中國綠色碳匯基金會專項(xiàng)基金管理辦法

 

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國綠色碳匯基金會專項(xiàng)基金管理，根據(jù)《基金會管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中國綠色碳匯基金會章程》和《中國綠色碳匯基金會基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本基金會專項(xiàng)基金是指為推動本基金會宗旨范圍內(nèi)的公益活動，由本基金會或本基金會同相關(guān)發(fā)起人，依據(jù)捐贈人意愿，在本基金會按捐贈人、資金特定使用領(lǐng)域或投向等,設(shè)立專戶管理并遵照本辦法執(zhí)行的項(xiàng)目基金單元。

第三條 本基金會所設(shè)立的各專項(xiàng)基金均為非獨(dú)立法人基金單元，接受捐贈時均使用本基金會公布的銀行賬號；負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)基金活動和項(xiàng)目的執(zhí)行委員會是本基金會非常設(shè)機(jī)構(gòu)。

第二章 專項(xiàng)基金的設(shè)立

第四條 凡國內(nèi)外熱心于應(yīng)對氣候變化、增加綠色碳匯等公益事業(yè)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人符合本辦法條件的捐贈皆可向本基金會申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)基金。申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)基金需提交下列材料：

（一）設(shè)立專項(xiàng)基金申請報(bào)告（應(yīng)包括設(shè)立原因，原始基金數(shù)額和來源，管理機(jī)構(gòu)及執(zhí)行委員會的發(fā)起方委員推薦名單）;

（二）擬設(shè)立專項(xiàng)基金的具體管理辦法（應(yīng)包括使用方向、管理組織、項(xiàng)目和資金管理、宣傳推廣等內(nèi)容）；

（三）擬設(shè)立專項(xiàng)基金發(fā)起人法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證等復(fù)印件（以上復(fù)印件需加蓋公章），發(fā)起人是自然人的，應(yīng)提供自然人身份證復(fù)印件，并在復(fù)印件上簽字；

（四）擬設(shè)立專項(xiàng)基金發(fā)起人業(yè)績介紹，自然人從業(yè)經(jīng)歷介紹等。

本基金會在收到以上申請文件后的15個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)意見。

第五條 專項(xiàng)基金的設(shè)立由理事長辦公會決定，理事長批準(zhǔn)。本基金會將與捐贈人簽訂“中國綠色碳匯基金會接受捐贈協(xié)議書”，并予以正式批復(fù)，在本基金會官方網(wǎng)站或有關(guān)媒體上予以公告。簽署的協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）捐贈數(shù)額及專項(xiàng)基金名稱；

（二）捐贈人的捐贈意向及管理、使用要求；

（三）日常運(yùn)作費(fèi)用和項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用的提取比例；

（四）其他需要約定的事項(xiàng)。

第六條 設(shè)立專項(xiàng)基金原則上要求原始基金最低數(shù)額為1000萬元人民幣或等額外幣；原始基金可分期到賬，并以合同形式確認(rèn)到賬金額和日期。捐贈人對所捐設(shè)的專項(xiàng)基金享有冠名權(quán)。

第七條 所有捐贈人向本基金會的捐贈，均享有財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的“企業(yè)捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除；個人捐贈支出按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除”的稅收優(yōu)惠政策。

第八條 專項(xiàng)基金捐贈到賬后，本基金會應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）向所有捐贈人開具正式捐贈票據(jù)，發(fā)放相關(guān)紀(jì)念物品，予以公示在網(wǎng)站；

（二）基金使用和監(jiān)督，充分尊重捐贈人的意愿和合理要求；

（三）建立相應(yīng)的專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)；

（四）定期向社會公布基金使用情況，接受社會監(jiān)督。

第九條 專項(xiàng)基金設(shè)立后，可使用“中國綠色碳匯基金會□□□專項(xiàng)基金”的名稱。

第三章 專項(xiàng)基金的管理

第十條 本基金會秘書處對專項(xiàng)基金實(shí)行歸口管理，包括設(shè)立、審批、立項(xiàng)、評估、終止以及日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等。

第十一條 設(shè)立的各專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)成立專項(xiàng)基金執(zhí)行委員會（以下簡稱執(zhí)委會）。執(zhí)委會由主任、副主任及委員組成，由本基金會與主要捐贈人和發(fā)起人共同協(xié)商指派人員擔(dān)任，原則上不超過7人。執(zhí)委會不定期召開會議，由執(zhí)委會主任負(fù)責(zé)召集，須有2/3以上執(zhí)委會成員出席方能形成有效決議。

第十二條 執(zhí)委會的主要職責(zé)是制訂和修改與該專項(xiàng)基金相對應(yīng)的管理辦法、工作計(jì)劃以及年度收支預(yù)算，實(shí)施募集資金、推廣宣傳活動，審核年度工作計(jì)劃完成情況和年度財(cái)務(wù)決算，安排對專項(xiàng)基金進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)等。

第十三條 執(zhí)委會根據(jù)該專項(xiàng)基金業(yè)務(wù)需要可下設(shè)辦公室，作為專項(xiàng)基金的辦事機(jī)構(gòu)。執(zhí)委會及其辦公室原則上不刻制印章，且無權(quán)以自身名義或本基金會名義獨(dú)立對外簽約。執(zhí)委會及其辦公室若需使用本基金會公章、法人身份證明文件、標(biāo)識，印制專項(xiàng)基金宣傳資料及專項(xiàng)基金有關(guān)人員名片等相關(guān)事宜須報(bào)經(jīng)本基金會書面同意后執(zhí)行。

第十四條 專項(xiàng)基金執(zhí)委會及其辦公室進(jìn)行的任何公募活動，都須報(bào)送募集資金方案，經(jīng)本基金會批準(zhǔn)同意方可實(shí)施,并將本基金會名稱和標(biāo)識置于對外宣傳內(nèi)容中,且不能將本基金會標(biāo)志改為專項(xiàng)基金標(biāo)識。在聯(lián)系到捐贈款后，由本基金會出面確定并與捐贈方簽署捐贈協(xié)議。

第十五條 專項(xiàng)基金的使用：由該執(zhí)委會辦公室根據(jù)執(zhí)委會形成的年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支預(yù)算，提出項(xiàng)目實(shí)施方案及其預(yù)算報(bào)本基金會審核；由本基金會確定并與有關(guān)實(shí)施單位簽訂“中國綠色碳匯基金會項(xiàng)目實(shí)施合同書”，執(zhí)委會辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施方實(shí)施項(xiàng)目，并于項(xiàng)目完成后提交基金使用執(zhí)行報(bào)告及項(xiàng)目決算、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。

第十六條 本基金會為專項(xiàng)基金分設(shè)科目，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。

第十七條 根據(jù)《基金會管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在商榷捐贈人同意的情況下，本基金會專項(xiàng)基金按當(dāng)年支出總額的10%提取日常運(yùn)作費(fèi)用，用于宣傳推廣、行政開支等。日常運(yùn)作費(fèi)用可從捐贈資金中按規(guī)定比例提取，也可由捐贈方另行捐贈，均須在接受捐贈時以合同形式確認(rèn)。

第十八條 專項(xiàng)基金執(zhí)委會應(yīng)每年度邀請資信良好的會計(jì)師事務(wù)所對專項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)報(bào)告。

第四章 專項(xiàng)基金的終止和撤銷

第十九條 專項(xiàng)基金存在以下情況的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）實(shí)施中出現(xiàn)違反國家有關(guān)法律法規(guī)的情況的；

（二）捐贈人未能按照合同或協(xié)議履行其職責(zé)，拖欠應(yīng)支付捐贈款一年以上的；

（三）登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷的；

（四）其它本基金會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷的。

第二十條 專項(xiàng)基金存在以下情況的，應(yīng)當(dāng)予以終止：

（一）合同到期的；

（二）所資助或支持的對象發(fā)生變化，致使該專項(xiàng)基金任務(wù)不能完成的；

（三）登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止的；

（四）其它必須終止的情況。

專項(xiàng)基金終止后，該專項(xiàng)基金的結(jié)余資金征得捐贈人同意后，可轉(zhuǎn)入本基金會非限定性基金進(jìn)行管理。

第二十一條 專項(xiàng)基金的撤銷或終止，應(yīng)通過該專項(xiàng)基金執(zhí)委會審議，并提出相應(yīng)報(bào)告，經(jīng)本基金會理事長辦公會同意后正式撤銷或終止，并向理事會通報(bào)。

第二十二條 專項(xiàng)基金撤銷或終止后，其執(zhí)委會成員及相關(guān)工作人員須停止以該專項(xiàng)基金名義進(jìn)行的各種活動，并在媒體及本基金會的官方網(wǎng)站上予以公告。

第二十三條 中國綠色碳匯基金會及各專項(xiàng)基金的名譽(yù)和權(quán)益任何人不得侵害。專項(xiàng)基金捐贈方須遵照國家有關(guān)規(guī)定開展工作，自覺維護(hù)本基金會的公益形象。未經(jīng)本基金會書面許可，不得在日常經(jīng)營活動中使用本基金會的名稱和標(biāo)識，或有其他可能引起法律糾紛的行為。

第五章 附則

第二十四條 專項(xiàng)基金執(zhí)委會成員均有權(quán)對基金管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，并提出合理化建議。嚴(yán)禁專項(xiàng)基金執(zhí)委會成員、工作人員以及其它有關(guān)聯(lián)的人員從基金運(yùn)作中獲取利益。

第二十五條 本辦法經(jīng)2011年12月22日第一屆理事會第三次會議表決通過，自公布之日起執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由中國綠色碳匯基金會秘書處負(fù)責(zé)解釋。