創(chuàng)辦“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)的背景

廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與義務(wù)植樹(shù)、綠化國(guó)土活動(dòng)，是我國(guó)改善生態(tài)環(huán)境、加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉和重大戰(zhàn)略舉措。1981年12月13日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》)?！稕Q議》中指出，植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義，造福子孫后代的偉大事業(yè)，是治理山河，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。為了加速實(shí)現(xiàn)綠化祖國(guó)的宏偉目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)中華民族植樹(shù)愛(ài)林的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步樹(shù)立集體主義、共產(chǎn)主義的道德風(fēng)尚，會(huì)議決定開(kāi)展全民性的義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)?！稕Q議》規(guī)定，凡是條件具備的地方，年滿十一歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹(shù)三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。

全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，相繼有12個(gè)省(區(qū)、市) 的省級(jí)人大頒布實(shí)施了各自的《義務(wù)植樹(shù)條例》。北京、上海、吉林、四川、青海等?。▍^(qū)、市）和中國(guó)人民解放軍在其綠化條例中對(duì)全民義務(wù)植樹(shù)分別作了相應(yīng)規(guī)定，規(guī)范了義務(wù)植樹(shù)和依法治綠的具體途徑及其做法，增強(qiáng)了公民參與國(guó)土綠化行動(dòng)的法律意識(shí)和責(zé)任義務(wù)。義務(wù)植樹(shù)的盡責(zé)形式也由《決議》規(guī)定的植樹(shù)造林、育苗、管護(hù)拓展到綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、古樹(shù)名木保護(hù)、購(gòu)買碳匯、以資代勞、綠化宣傳咨詢等十多種形式。截至2013年底,全國(guó)參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)累計(jì)144.3億人次，植樹(shù)665.2億株。全國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)181.2萬(wàn)公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為39.59%，綠地率為35.72%。

社區(qū)群眾參加植樹(shù)活動(dòng)

30多年來(lái)開(kāi)展的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，成就巨大、成效顯著。為世界各國(guó)保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)，增匯減排、應(yīng)對(duì)氣候變化，共同維護(hù)綠色地球家園做出了典范，并在國(guó)際上贏得廣泛贊譽(yù)和話語(yǔ)權(quán)。

然而，當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱，全國(guó)尚有約3000萬(wàn)公頃宜林地需要造林綠化。而這些宜林地大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)且立地條件差，水資源短缺，適生樹(shù)種少，造林難度大，專業(yè)化要求高。非專業(yè)的城鄉(xiāng)公民親自前往植樹(shù)造林不僅成本高、碳排放多，而且苗木成活率低、栽植效果差。在改善生態(tài)條件、應(yīng)對(duì)氣候變化的全球大背景下，我國(guó)增加森林資源，依法保護(hù)和改善森林生態(tài)系統(tǒng)，任重而道遠(yuǎn)。必須如習(xí)近平總書記指出的那樣，“要加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)新活動(dòng)形式，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參加義務(wù)植樹(shù)，不斷提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率，依法嚴(yán)格保護(hù)森林，增強(qiáng)義務(wù)植樹(shù)效果，把義務(wù)植樹(shù)深入持久開(kāi)展下去，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。為此，國(guó)內(nèi)以增匯減排、應(yīng)對(duì)氣候變化為目標(biāo)的全國(guó)性公募基金會(huì)—中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“碳匯基金會(huì)”)，在2011年中國(guó)植樹(shù)節(jié)到來(lái)之前的3月11日，向全國(guó)發(fā)出“綠化祖國(guó)?低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)倡議并同步啟動(dòng)首屆“綠化祖國(guó)?低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)公益活動(dòng)，為廣大公眾搭建一個(gè)“足不出戶，低碳造林”，參與綠化祖國(guó)、履行義務(wù)植樹(shù)的專門平臺(tái)。所募集的資金由碳匯基金會(huì)組織專業(yè)公司造林，不僅保證苗木成活率和造林質(zhì)量，還能減少公民個(gè)人到現(xiàn)場(chǎng)植樹(shù)以及組織相關(guān)活動(dòng)而造成的碳排放，這是目前國(guó)際上倡導(dǎo)的低碳植樹(shù)造林的有效方式。

政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加首屆“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)活動(dòng)

創(chuàng)辦 “綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)，旨在倡導(dǎo)廣大公眾足不出戶、購(gòu)買碳匯，低碳植樹(shù)、履行義務(wù)，以此創(chuàng)新義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式、提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率，傳播低碳理念和宣傳森林在改善生態(tài)條件、應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊功能與作用。

 

“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)的做法和成效

為落實(shí)“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)倡議，碳匯基金會(huì)先期在全國(guó)16個(gè)市（縣）部署了個(gè)人捐資碳匯造林基地，開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作平臺(tái)。

(一)具體做法

公眾按照自己的意愿選擇造林地點(diǎn)和植樹(shù)株數(shù)，通過(guò)網(wǎng)上捐款、銀行轉(zhuǎn)賬、郵局匯款等多種方式向中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)捐款“購(gòu)買碳匯”，履行植樹(shù)義務(wù)。

具體步驟為：登錄碳匯基金會(huì)網(wǎng)址fny-sehy.com，點(diǎn)擊一級(jí)欄目“我要捐款”下的“義務(wù)植樹(shù)”項(xiàng)目，選擇擬植樹(shù)的地點(diǎn)(市、縣)，分別填寫購(gòu)買者姓名、捐資者所在地、聯(lián)系方式、造林地點(diǎn)、植樹(shù)株數(shù)等信息，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出應(yīng)捐款金額，捐資者自行選擇適合自己的捐款方式，點(diǎn)擊完成捐款流程。捐款成功后，可下載或打印“‘綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)’植樹(shù)節(jié)項(xiàng)目碳匯購(gòu)買憑證”。同時(shí)，捐款者姓名、造林地點(diǎn)、植樹(shù)株數(shù)以及獲得的碳匯量等信息即刻在基金會(huì)官方網(wǎng)站上予以公示。

(二)社會(huì)各界積極響應(yīng)

北京市民踴躍參加“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)活動(dòng)

目前，碳匯基金會(huì)已連續(xù)舉辦了四屆“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)活動(dòng)。為切實(shí)做到發(fā)布儀式從簡(jiǎn)、低碳環(huán)保的目標(biāo)要求，碳匯基金會(huì)在每年的3·12植樹(shù)節(jié)到來(lái)之際，都以互聯(lián)網(wǎng)為載體，把全國(guó)不同省區(qū)的政府部門、企業(yè)和社會(huì)組織聯(lián)系到一起，通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)宣講“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)主題，演示捐款流程，傳播保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗家園、應(yīng)對(duì)氣候變化的科學(xué)理念。2011年，首屆“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)啟動(dòng)后，浙江省溫州市委、市政府的四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都集中上網(wǎng)“購(gòu)買碳匯”，履行植樹(shù)義務(wù)。2013年，第三屆“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)啟動(dòng)后，中宣部、環(huán)保部、中石化等中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和企業(yè)積極響應(yīng)，踴躍參與，涌現(xiàn)出不少義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)100%的先進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)和非政府組織。2014年，第四屆“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)啟動(dòng)當(dāng)日，除設(shè)在國(guó)家林業(yè)和草原局的主會(huì)場(chǎng)外，哈爾濱、銀川、貴陽(yáng)、湖州、陵水等20多個(gè)市（縣）、院校、企業(yè)紛紛設(shè)立同步視頻分會(huì)場(chǎng)，吸引了近萬(wàn)人參加當(dāng)天的 “網(wǎng)上植樹(shù)”活動(dòng)。

(三)活動(dòng)取得顯著成效

截至2014年3月底，全國(guó)已有500家單位和1萬(wàn)多人次參加“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)活動(dòng)，以“購(gòu)買”碳匯的方式履行植樹(shù)義務(wù)，累計(jì)捐資300多萬(wàn)元。截至目前，碳匯基金會(huì)已在全國(guó)20多個(gè)省(區(qū)、市)部署了60處個(gè)人捐資與全民義務(wù)植樹(shù)碳匯造林基地，并在北京、河北、山西、山東、江蘇、江西和廣東等省區(qū)實(shí)施了“個(gè)人捐資與全民義務(wù)植樹(shù)碳匯造林”項(xiàng)目。所有項(xiàng)目均以合同形式委托地方專業(yè)造林公司組織實(shí)施，碳匯基金會(huì)和當(dāng)?shù)卣謽I(yè)主管部門共同進(jìn)行監(jiān)督管理，確保了造林質(zhì)量。

三年多來(lái)的創(chuàng)辦實(shí)踐證明，這種“網(wǎng)絡(luò)捐款、購(gòu)買碳匯，低碳植樹(shù)、履行義務(wù)”的形式，簡(jiǎn)單易行，公開(kāi)透明，不失為新形勢(shì)下創(chuàng)新義務(wù)植樹(shù)機(jī)制、提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率的有效途徑，正為越來(lái)越多的地方政府、企業(yè)和社會(huì)公眾所接受與歡迎。