“雙碳”目標(biāo)是我國基于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求而作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。今年全國兩會期間，全國人大代表、臨沂大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長、教授，民革臨沂市委主委王學(xué)斌帶來了一份《多渠道助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的建議》。

王學(xué)斌認(rèn)為，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的達(dá)成，需要政府以及社會各界的共同參與。但是，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和還存在一些問題。首先是對引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革認(rèn)識還有偏差，一些地方有運(yùn)動式減碳苗頭，有的地方大搞零碳行動計(jì)劃，對正常社會經(jīng)濟(jì)秩序造成一定影響。另一方面，一些地方過于消極保守，擔(dān)擾影響經(jīng)濟(jì)，沒有真正邁開步子。此外，還存在推動碳達(dá)峰碳中和全局發(fā)展統(tǒng)籌還不夠，扭轉(zhuǎn)高能耗、高排放、低能效局面力度還不夠，提升重要領(lǐng)域科技競爭力創(chuàng)新還不足等問題。

“能耗需求大，制約因素多，信息披露少。這些都是目前存在的問題。”王學(xué)斌說。

為此，王學(xué)斌建議：

一是加快出臺碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)政策文件。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、碳排放能力潛力和效率、發(fā)展戰(zhàn)略布局需要，科學(xué)制定碳達(dá)峰行動方案，出臺具體的時(shí)間表、路線圖，將碳達(dá)峰任務(wù)落實(shí)到各地級市，壓實(shí)各行業(yè)、各地方主體責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核管理。盡快發(fā)布碳排放量具體數(shù)值，制定今后一定時(shí)期的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，防止“唯指標(biāo)論”，堅(jiān)決糾正運(yùn)動式“減碳”。同時(shí)將完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)所需資金，列入財(cái)政預(yù)算。

二是把碳達(dá)峰碳中和工作切實(shí)融入生態(tài)文明建設(shè)。深入挖掘環(huán)境修復(fù)改造的減碳潛力。同時(shí)，大力推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)突破。具體來說，就是提高減污降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。充分利用材料、能源、信息、生態(tài)領(lǐng)域的科研成果對電力、交通、建筑、化工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色再造，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。突破火電機(jī)組提效降碳、太陽能、地?zé)崮芘c海洋能發(fā)電、先進(jìn)輸配電等關(guān)鍵技術(shù)，推動構(gòu)建高比例可再生能源接入“源網(wǎng)荷儲”一體化電力系統(tǒng)。

三是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住碳中和戰(zhàn)略機(jī)遇，以重大關(guān)鍵技術(shù)突破帶動新能源、新能源裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。同時(shí)，從源頭控制，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目的盲目發(fā)展；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源，推動風(fēng)電、光電、核電等清潔能源的發(fā)展；通過技術(shù)創(chuàng)新降低新能源技術(shù)成本，推動新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用以及政府職能作用，做好頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層創(chuàng)新相結(jié)合，推動市場減排機(jī)制建設(shè)，大力開展試點(diǎn)示范，創(chuàng)新碳金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，有序推進(jìn)用能權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易工作。

五是加快完善氣候和環(huán)境信息披露制度。對照“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，修改完善氣候和環(huán)境信息披露相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法和實(shí)施細(xì)則；在完善碳核算的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化碳排放、碳足跡等信息披露；推動氣候和環(huán)境信息依法披露，建立完善上市公司和發(fā)債主體的氣候和環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度；推動全國環(huán)境信息統(tǒng)一披露平臺和環(huán)境信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；優(yōu)化氣候和環(huán)境信息披露激勵(lì)約束機(jī)制，視披露質(zhì)量引入追責(zé)處罰或財(cái)稅獎勵(lì)等措施，并探索構(gòu)建氣候和環(huán)境信息披露成本分擔(dān)機(jī)制。

轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)