在石油和天然氣領域進行更多投資將是巨大的金融風險，因此，克勞迪婭·謝因鮑姆（Claudia Sheinbaum）應該命令墨西哥石油公司進行多元化投資。

墨西哥當時的當選總統(tǒng)克勞迪婭·謝因鮑姆和被任命為國營石油生產商墨西哥石油公司的首席執(zhí)行官維克多·羅德里格斯，在2024年8月26日在墨西哥城舉行的新聞發(fā)布會后離開。路透社/Raquel Cunha

費爾南達·貝萊斯特羅斯領導自然資源治理研究所在墨西哥的工作，是該組織能源轉型協(xié)調小組的成員。

上周，克勞迪婭·謝因鮑姆開始了她為期六年的墨西哥總統(tǒng)任期。在對變革的巨大期望中，許多人對她如何尊重她作為氣候科學家的背景感到困惑，同時也維護她的前任和盟友安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾的遺產。

他的政府將化石燃料生產翻了一番，并無條件地為墨西哥石油公司買單，盡管其債務超過1000億美元，約占墨西哥國內生產總值的6%。

謝因鮑姆在周二對國會的就職演說中表示：“國家消費將繼續(xù)是墨西哥石油公司石油生產的基本目標，產量限制在每天180萬桶。我們將促進能源效率和向可再生能源的轉型，以滿足能源需求的增長?！八湍鞲缈梢猿运麄兊牡案鈫?？

謝因鮑姆承諾使墨西哥成為應對氣候變化的全球領導者，并成為能源轉型的冠軍。但她的環(huán)保野心可能與她的一些選舉承諾相悖。其中之一是使墨西哥實現汽油自給自足，這將需要對墨西哥石油公司的煉油能力進行重大投資。到目前為止，這并不是一個富有成效的追求：墨西哥石油公司的迪爾帕克（Deer Park）和奧爾梅克（Olmeca）兩家煉油廠占2019年至2024年墨西哥石油基礎設施支出的90%以上，目前尚不確定奧爾梅克煉油廠何時開始滿負荷運營。

考慮到墨西哥石油公司是世界上負債最多的國家石油公司，其財務困境在投資者和墨西哥公眾中眾所周知，謝因鮑姆及其官員必須盡快解釋他們的計劃，并證明這些計劃是可行的。 正當的懷疑論比比皆是。

謝因鮑姆任命了一個能源團隊，其中包括具有良好公共服務記錄和對該行業(yè)有深入了解的專家，例如新任能源部長以及墨西哥石油公司和電力委員會的首席執(zhí)行官。以下是她和她的團隊現在應該采取的三個步驟，以確保墨西哥改善其財政健康狀況并開始有意義的能源轉型。

1.墨西哥石油公司的未來生產和業(yè)務計劃

根據我們的分析，墨西哥石油公司在58家國家石油公司中排名第11位，石油和天然氣資產的財務風險將隨著世界從化石燃料的轉變而失去價值。

我們發(fā)現，在IEA宣布的承諾情景下，墨西哥石油公司約100億美元的生產性資產不會實現收支平衡。墨西哥石油公司必須認識到這種風險，提出一個可靠的計劃來緩解它，并廣泛發(fā)布。

自2010年以來，產量逐漸下降，同時成本也越來越高。墨西哥石油公司一直沒有達到其減排目標，這使得該公司在獲得融資和投資者信心方面付出了沉重的代價。

使墨西哥石油公司的業(yè)務多樣化可能是一個解決方案。但是，如何以及在何處實現多元化必須在技術上和財務上可行。例如，如果墨西哥石油公司將石化產品作為一種選擇，它必須考慮到目前只有12%的碳氫化合物需求流向該行業(yè)，而且許多公司已經在追求它。

2.減少墨西哥石油公司的溫室氣體排放

盡管總體產量下降，但排放量繼續(xù)大幅上升：2012年至2016年為58%,2018年至2022年為51%。這些峰值與直接甲烷排放的急劇上升相關，從2012年到2016年增加了兩倍，從2018年到2022年幾乎翻了一番。

自然資源治理研究所（NRGI）最近的分析表明，問責制和治理對實現甲烷減排至關重要。但監(jiān)管墨西哥石油公司的機構沒有足夠的權力來控制該公司。新政府必須授權能源監(jiān)管機構對抗墨西哥石油公司，擁有足夠的自主權、能力和預算來執(zhí)行規(guī)則。

3.制定并發(fā)布全面的能源轉型計劃

雖然她對綠色未來的不具體愿望似乎引起了選民的共鳴，但現在她上任了，謝因鮑姆必須采取更多的戰(zhàn)術和詳細的立場。

為了實現她的氣候和能源目標，謝因鮑姆必須制定一個可信且可操作的戰(zhàn)略，以響應氣候議程并優(yōu)先考慮公共資金的方式逐步淘汰墨西哥的化石燃料。

她的計劃必須以墨西哥石油公司為核心，并解決該公司糟糕的財務狀況。她還必須為墨西哥石油公司和電力委員會分配明確的角色和職責，以便他們的行動能夠基于協(xié)調、綜合的愿景推進能源轉型。

民間社會組織一直在努力實現解決國家挑戰(zhàn)的公正能源轉型。通過墨西哥恢復聯盟（NRGI是其中的一部分），30多個組織制定了2024-2030年脫碳和氣候恢復國家計劃，并為新政府提出了具體建議。我們希望謝因鮑姆能夠接受這些建議，并讓墨西哥擺脫對其濺射的國有石油公司和化石燃料的依賴。

墨西哥石油公司開采該國95%的石油和天然氣，墨西哥64%的排放與能源部門有關。謝因鮑姆的氣候雄心的底線是墨西哥石油公司會怎么做。

本文于2024年10月8日發(fā)布于氣候之家新聞網站，作者：費爾南達·貝萊斯特羅斯（Fernanda Ballesteros），由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。