面向福祉和公平的需求側(cè)減排路徑、潛力與政策

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鄭馨竺，董馨陽，王燦. 面向福祉和公平的需求側(cè)減排路徑、潛力與政策 [J]. 氣候變化研究進(jìn)展, 2022, 18 (5). DOI: 10.12006/j.issn.1673-1719.2022.072

Zheng X Z, Dong X Y, Wang C. Demand-side mitigation pathways, potential, and policies for wellbeing and equity [J]. Climate Change Research, 2022, 18 (5). DOI: 10.12006/j.issn.1673-1719.2022.072

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http://www.climatechange.cn/CN/10.12006/j.issn.1673-1719.2022.072

研究概述

需求側(cè)減排是協(xié)同實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)與民生福祉、社會(huì)公平改善的重要抓手，也是以“人”為中心連接不同可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵紐帶?？茖W(xué)合理的需求側(cè)減排措施不但可以減輕供給側(cè)減排壓力，還能夠增進(jìn)福祉、改善公平、提升可持續(xù)發(fā)展水平。這些協(xié)同效益將進(jìn)一步促進(jìn)更廣泛的社會(huì)參與，提高社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，從而形成積極的正向反饋。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

然而，目前我國乃至全球需求側(cè)減排的行動(dòng)普遍不足，其面臨的主要科學(xué)瓶頸在于：需求側(cè)減排與福祉、公平等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)關(guān)聯(lián)機(jī)制復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)協(xié)同的現(xiàn)實(shí)路徑不清；老齡化、數(shù)字化、共享經(jīng)濟(jì)等新發(fā)展趨勢對(duì)需求側(cè)減排的影響具有不確定性，凈影響幅度不明；社會(huì)文化和技術(shù)設(shè)施等因素會(huì)共同驅(qū)動(dòng)行為改變且產(chǎn)生非線性疊加的影響效果，當(dāng)前對(duì)這種復(fù)雜機(jī)制和疊加效應(yīng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)不充分；需求側(cè)減排的參與主體和相關(guān)方眾多，但缺乏面向多主體的關(guān)鍵激勵(lì)機(jī)制和行為干預(yù)措施的系統(tǒng)研究。

為了突破上述瓶頸，切實(shí)發(fā)揮需求側(cè)減排的協(xié)同效益，亟待從5個(gè)方面進(jìn)一步開展研究工作（圖1）。一是解析需求側(cè)減排措施與福祉和公平的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，辨識(shí)多目標(biāo)協(xié)同系統(tǒng)的關(guān)鍵特征，在福祉驅(qū)動(dòng)而非傳統(tǒng)GDP驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中改進(jìn)對(duì)減排的認(rèn)識(shí)。二是評(píng)估老齡化、數(shù)字化和共享經(jīng)濟(jì)等社會(huì)趨勢對(duì)需求側(cè)減排潛力的影響，研究不同趨勢下碳排放反彈效應(yīng)的機(jī)理和程度，順應(yīng)趨勢變化賦能智慧決策和數(shù)字化治理。三是厘清社會(huì)文化、技術(shù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施等因素驅(qū)動(dòng)碳減排的作用機(jī)制，研究多因素驅(qū)動(dòng)碳減排的非線性疊加效應(yīng)，識(shí)別強(qiáng)化或?qū)_減排效果的條件與模式。四是將行為特征、消費(fèi)模式、生活方式、福祉與公平影響、政策響應(yīng)等需求側(cè)減碳的關(guān)鍵屬性及過程納入綜合評(píng)估模型，提升模型對(duì)需求側(cè)行為的模擬能力。五是研究面向多方參與主體的減排行為激勵(lì)與響應(yīng)機(jī)制，設(shè)計(jì)契合我國國情的需求側(cè)行為干預(yù)方案和政策，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、廣泛參與的社會(huì)治理體系。

注：圖片為作者根據(jù)IPCC AR6第五章內(nèi)容整理。

圖1 需求側(cè)減排的已有科學(xué)認(rèn)識(shí)和待解決的科學(xué)問題

此外，真正推進(jìn)需求側(cè)減碳與民生福祉增加的協(xié)同改善，還需要政策的支持和保障。以公平和福祉的改善為先決條件和有力工具，從社會(huì)文化、心理因素等“軟”環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬”條件兩方面雙管齊下，重視多方共同參與，打好政策“組合拳”，因地制宜、因時(shí)制宜地安排政策工具的先后順序，以此加快推進(jìn)需求側(cè)零碳轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性變革。

第一作者

鄭馨竺副教授

簡介：中國石油大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。主要從事環(huán)境—能源—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析、可持續(xù)發(fā)展政策綜合評(píng)估等方面的研究工作。

通信作者

王燦 教授

簡介：清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授，主要從事氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策、環(huán)境-能源-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析、低碳技術(shù)與政策綜合評(píng)估等方面的研究工作。