為推進(jìn)“禁捕退捕”政策落實(shí)、提高退捕漁民的生活質(zhì)量，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)綠派社三下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì)前往都昌縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。7月19日上午，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)綠派社團(tuán)隊(duì)完成在都昌縣的調(diào)研，此次暑期三下鄉(xiāng)活動圓滿結(jié)束。

在此次都昌之旅中，綠派社三下鄉(xiāng)隊(duì)員們分別前往都昌縣具有代表性的和合鄉(xiāng)、西源鄉(xiāng)與周溪鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行問卷調(diào)查、民情調(diào)研、案例宣講與政府訪談，以了解退捕漁民的真實(shí)情況、獲取更多有效數(shù)據(jù)，為后續(xù)調(diào)研報(bào)告的撰寫打下良好基礎(chǔ)。

深入群眾，了解民情

隊(duì)員們通過“退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)奔小康，漁舟唱晚譜新章”民情調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣畬?ldquo;退捕禁捕”政策宣傳到位。漁民們對該項(xiàng)政策基本持贊同、理解態(tài)度，他們表示，“這是福澤后代的好事，上面的政策是好的”。但實(shí)現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)需要長期努力，不能一蹴而就。

雖然都昌縣大部分漁民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，但部分漁民在轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后出現(xiàn)薪資無法支撐家庭生活的情況，這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)貪O民對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的反感。此外，收入落差大也導(dǎo)致部分漁民對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)滋生抵觸情緒，不愿意轉(zhuǎn)向新行業(yè)、開始新工作。并且，政府針對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)開展的技能培訓(xùn)班內(nèi)容較為單一、缺乏針對性，無法有效激發(fā)漁民興趣，因而不能從根本解決漁民生計(jì)問題。

基于以上情況，團(tuán)隊(duì)結(jié)合調(diào)研結(jié)果指出，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進(jìn)一步加大對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的扶持力度，豐富轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班的內(nèi)容，同時(shí)鼓勵漁民自主創(chuàng)業(yè)以帶動其他漁民就業(yè)。此外，政府應(yīng)積極尋求社會幫助、廣納建議，結(jié)合多方觀點(diǎn)、建議，尋求更具有針對性的解決方案。

多方調(diào)查，全面了解

此次團(tuán)隊(duì)的調(diào)查對象不僅限于漁民群體，當(dāng)?shù)仄胀ň用褚彩顷?duì)伍調(diào)研活動的重要對象之一。團(tuán)隊(duì)通過調(diào)查普通居民對“禁捕退捕”政策的了解情況，從側(cè)面了解政府對該項(xiàng)政策的宣傳力度。同時(shí)，對普通人群展開的調(diào)查訪談能夠吸引群眾目光，引起群眾對“禁捕退捕”政策的關(guān)注、對漁民群體的關(guān)心，從而呼吁群眾在力所能及的情況下為政策實(shí)施及有困難的退捕漁民提供幫助。

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)卮蟛糠志用窕玖私庠擁?xiàng)政策，認(rèn)為政府能夠及時(shí)實(shí)施并行的相關(guān)措施并落實(shí)到位。此外，隊(duì)員們還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貢r(shí)常使用大喇叭播報(bào)相關(guān)措施與懲治措施并通過張貼“禁捕退捕”標(biāo)語，提醒居民禁止捕魚，呼吁漁民加快退捕進(jìn)程。

一項(xiàng)政策的實(shí)施不僅需要上級制定者加大宣傳、推動實(shí)施，還需要下級執(zhí)行者積極配合，以實(shí)現(xiàn)上行下效。同時(shí)，政府需要對實(shí)施此項(xiàng)政策的初心與緣由進(jìn)行宣傳與解讀，使人民群眾理解政策實(shí)行的初衷，這也能夠有效推動政策落實(shí)。

民情反饋，政府作為

了解當(dāng)?shù)孛袂楹?，?duì)員們聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T，對相關(guān)官員進(jìn)行咨詢訪談。通過訪談，隊(duì)員們了解到“禁捕退捕”政策落實(shí)過程中所采取的相關(guān)措施與宣傳方式，并發(fā)現(xiàn)，雖然政府及時(shí)發(fā)放漁民補(bǔ)貼，對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)所面臨的的問題也進(jìn)行周全考慮，但漁民與政府之間存在明顯信息不對稱現(xiàn)象。漁民們對資金發(fā)放需要層層上報(bào)審批的流程并不了解，因而對政府部門產(chǎn)生誤解。此外，由于政府政務(wù)公開不到位，漁民們不清楚政府在“禁捕退捕”政策實(shí)施后所采取的相關(guān)舉措，也不知曉政府對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)所實(shí)行的政策方案及政策的扶持力度，因而認(rèn)為政府部門對民情缺少關(guān)注，亦導(dǎo)致自身消極對待有關(guān)政策的實(shí)行，使得政策落實(shí)進(jìn)程受阻。

這需要當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對“禁捕退捕”及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策的宣傳力度，做好政務(wù)公開工作，時(shí)刻關(guān)注民眾輿論導(dǎo)向，選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)引導(dǎo)漁民跟進(jìn)政策進(jìn)程，在切實(shí)做到為人民服務(wù)的同時(shí)，與人民群眾建立良好和諧的關(guān)系。

“禁捕退捕”政策實(shí)施一年，鄱陽湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)已初見成效。湖內(nèi)魚群較之以往增長速度加快，江豚重現(xiàn)水面，飛往鄱陽湖的候鳥亦呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。鄱陽湖畔海天一色，鳥語花香，儼然是一幅人與自然和諧共處的美好生態(tài)畫卷。

“綠水青山，就是金山銀山。”一貫秉承“用青春歌唱，與綠色同行”的綠派社成員，經(jīng)過此次“退捕禁捕”暑期三下鄉(xiāng)活動，更深刻地感悟到人與自然和諧相處的重要性。他們表示，未來，綠派社還將繼續(xù)跟進(jìn)鄱陽湖退捕禁捕情況，為打造人與自然和諧關(guān)系貢獻(xiàn)力量。（作者/舒羽  作者單位/綠派社  圖片作者/張婷婷  圖片作者單位/綠派社）

一審負(fù)責(zé)人：李暄      聯(lián)系方式：13263903667

二審負(fù)責(zé)人：周海燕

三審負(fù)責(zé)人：黃文德