據(jù)北極星碳管家網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，6月共有19條涉及碳達(dá)峰碳中和的政策出臺(tái)，包括10個(gè)國(guó)家級(jí)政策、6個(gè)省級(jí)政策3個(gè)市級(jí)政策，包括以下地區(qū)：上海、內(nèi)蒙古、湖南、云南、四川、唐山、紹興、清遠(yuǎn)。

國(guó)家級(jí)

《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》

6月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、能源局等九部門印發(fā)了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。明確加快發(fā)展可再生能源、實(shí)施可再生能 源替代行動(dòng)，是推進(jìn)能源革命和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系 的重大舉措，是保障國(guó)家能源安全的必然選擇。

該文件強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè)推動(dòng)四川、寧夏、甘肅、青海等可再生能源資源豐富地區(qū)進(jìn)一步提升可再生能源消費(fèi)占比，生物質(zhì)發(fā)電方面，提出探索生物質(zhì)發(fā)電與碳捕集、利用與封存相結(jié)合的發(fā)展?jié)摿褪痉堆芯俊?/p>

《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》

6月7日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》，將促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展列為重點(diǎn)任務(wù)，支持合作開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目。

該方案提出，結(jié)合對(duì)口合作，積極支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。支持合作開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目，全面提高資源利用效率，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在保護(hù)好生態(tài)的基礎(chǔ)上，支持革命老區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場(chǎng)、關(guān)停礦區(qū)建設(shè)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電基地。堅(jiān)持綠色發(fā)展，支持革命老區(qū)強(qiáng)化品牌意識(shí)，培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

政策原文

《關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 調(diào)整2022年企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》

6月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 調(diào)整2022年企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》。要求元素碳含量年度實(shí)測(cè)月份不足3個(gè)月的，缺失月份燃煤?jiǎn)挝粺嶂岛剂渴褂萌笔≈?。該缺省值由《?bào)送通知》規(guī)定的0.03356 tC/GJ調(diào)整為不區(qū)分煤種的0.03085tC/GJ。

政策原文

《關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》

6月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，在綠色方面提出對(duì)5?。ㄊ校┓蠗l件的企業(yè)發(fā)行綠色公司債券予以支持。

在綠色金融方面，該通報(bào)提出2022年支持在北京市，上海市，江蘇省，浙江省，山東省開(kāi)展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對(duì)其申報(bào)金融改革試驗(yàn)區(qū)等方面給予重點(diǎn)考慮和支持，鼓勵(lì)符合條件的全國(guó)性股份制銀行、保險(xiǎn)公司在上述地區(qū)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”、綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》

6月13日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)氣象局、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)和草原局等17部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，對(duì)當(dāng)前至2035年適應(yīng)氣候變化工作作出統(tǒng)籌謀劃部署。

該文件提出了建設(shè)結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能完備、業(yè)務(wù)規(guī)范、流程科學(xué)、運(yùn)行穩(wěn)定可靠的包括碳監(jiān)測(cè)在內(nèi)的與生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)站網(wǎng)；改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量， 提升海洋生態(tài)碳匯能力；健全碳排放信息披露框架，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)披露高碳資產(chǎn)敞口和建立氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件應(yīng)急披露機(jī)制。

政策原文

《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》

6月17日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，對(duì)碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作做出安排。

該文件提出，強(qiáng)調(diào)加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為，并提出優(yōu)化配額分配方法；在大氣污染防治、碳達(dá)峰碳中和等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目中設(shè)置研究任務(wù)，建設(shè)一批相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，部署實(shí)施一批重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中考慮減污降碳協(xié)同增效要求，優(yōu)化鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類相關(guān)項(xiàng)目類別。

政策原文

《生態(tài)環(huán)境部2022年政務(wù)公開(kāi)工作安排》

6月13日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部2022年政務(wù)公開(kāi)工作安排》，文件提出要強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化信息公開(kāi)。公布并解讀“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃等應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)政策文件。做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期管理相關(guān)信息公開(kāi)工作，定期發(fā)布重點(diǎn)排放單位年度碳排放配額清繳情況。及時(shí)公布查處數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為相關(guān)信息。發(fā)布相關(guān)行業(yè)企業(yè)碳排放核算方法與標(biāo)準(zhǔn)。公布實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作相關(guān)進(jìn)展情況。

《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

6月14日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，這份司法解釋涉及規(guī)范林業(yè)碳匯交易規(guī)則。

這份司法解釋明確，對(duì)于以林業(yè)碳匯為客體的新類型擔(dān)保，法院在堅(jiān)持物權(quán)法定原則基礎(chǔ)上，依法保護(hù)擔(dān)保物權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)。該司法解釋還允許當(dāng)事人通過(guò)認(rèn)購(gòu)經(jīng)核證的林業(yè)碳匯方式，替代履行森林生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，明確法院可以綜合考慮各方當(dāng)事人意見(jiàn)、不同責(zé)任方式的合理性等因素，依法予以適用。

政策原文

《關(guān)于對(duì)擬發(fā)布機(jī)器人工程技術(shù)人員等職業(yè)信息進(jìn)行公示的公告》

6月14日，人社部發(fā)布《關(guān)于對(duì)擬發(fā)布機(jī)器人工程技術(shù)人員等職業(yè)信息進(jìn)行公示的公告》，啟動(dòng)對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2015年版）》的修訂工作。并向社會(huì)公示包括碳匯計(jì)量評(píng)估師、建筑節(jié)能減排咨詢師、綜合能源服務(wù)員在內(nèi)的18個(gè)新職業(yè)。

政策原文

《關(guān)于組織開(kāi)展2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作的通知》

6月17日，工信部印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作的通知》，旨在引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作包括主要包括4方面：百家重點(diǎn)企業(yè)全面節(jié)能診斷、千家中小企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能診斷、培育優(yōu)質(zhì)節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)、跟蹤問(wèn)效節(jié)能診斷成果。另外，對(duì)根據(jù)節(jié)能診斷建議實(shí)施節(jié)能提效改造的企業(yè)，在有關(guān)財(cái)政資金、政府投資基金和綠色制造體系建設(shè)等工作中予以優(yōu)先支持。

政策原文

省級(jí)

《上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》

6月2日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》。

該文件提出主要目標(biāo)是到2025年，工業(yè)和通信業(yè)用能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效，能源利用效率持續(xù)提高，力爭(zhēng)平均每年節(jié)約1％的用能量。在零碳示范方面，目標(biāo)創(chuàng)建零碳工廠30家、零碳園區(qū)5家、零碳數(shù)據(jù)中心5家。

《自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》，6月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），助力內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

該文件提出主要目標(biāo)是到2025年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%。在健全節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制方面，《方案》提出積極對(duì)接全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，培育和發(fā)展自治區(qū)碳排放市場(chǎng)。推廣綠色電力證書交易，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)綠色電力證書交易方式完成可再生能源電力消納。

《湖南省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案（2022-2025年）》

6月14日，湖南工信廳印發(fā)了《湖南省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），要求到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，清潔生產(chǎn)審核深入推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年降低14.5%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，單位工業(yè)增加值用水量比2020年下降12%，主要再生資源回收利用量達(dá)到3000萬(wàn)噸，綠色制造體系基本形成。

政策原文

《上海市2022年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排》

6月15日，上海市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《上海市2022年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排》，強(qiáng)調(diào)2022年能耗強(qiáng)度和總量、碳排放強(qiáng)度得到合理控制。

該文件在2022年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)工作任務(wù)和分工表中提出，在年內(nèi)出臺(tái)能源電力、工業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域等行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)施方案。

政策原文

《云南省高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）

6月15日，云南省發(fā)改委印發(fā)了《云南省高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），要求穩(wěn)妥有序推動(dòng)節(jié)能降碳技術(shù)改造，避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。

該方案要求，梳理形成企業(yè)能效清單目錄，形成重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)名錄和建立企業(yè)能效清單目錄。在制定技術(shù)改造實(shí)施方案方面，該方案提出，對(duì)需開(kāi)展技術(shù)改造的項(xiàng)目，各州、市要在實(shí)施方案中明確改造升級(jí)和淘汰時(shí)限（一般不超過(guò)3年），科學(xué)合理制定不同企業(yè)改造時(shí)間表，明確推進(jìn)步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)等。

《四川省林草碳匯發(fā)展推進(jìn)方案（2022—2025年）》

6月15日，四川省林業(yè)和草原局印發(fā)《四川省林草碳匯發(fā)展推進(jìn)方案（2022—2025年）》，鼓勵(lì)林草碳匯項(xiàng)目鼓勵(lì)先行先試。

該文件提出，落實(shí)林草碳匯扶持政策，將落實(shí)開(kāi)發(fā)主體并啟動(dòng)實(shí)施、引入國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)與社會(huì)力量投入開(kāi)發(fā)的林草碳匯項(xiàng)目，優(yōu)先納入林草財(cái)政支持范圍。支持試點(diǎn)縣（單位）設(shè)立林草碳匯發(fā)展專項(xiàng)基金，結(jié)合生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金投入，形成推進(jìn)林草碳匯發(fā)展合力。對(duì)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)碳信用市場(chǎng)主管機(jī)構(gòu)注冊(cè)（備案）的試點(diǎn)縣，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予50—100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

市級(jí)

《唐山市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》

6月1日，唐山市人民政府印發(fā)了《唐山市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出主要目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達(dá)指標(biāo)，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別完成省下達(dá)的2.6萬(wàn)噸、0.09萬(wàn)噸、3.8萬(wàn)噸和1.4萬(wàn)噸目標(biāo)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，綜合指數(shù)排名穩(wěn)定退出全國(guó)后十位。節(jié)能減排政策制度日趨完善，綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

該文件提出，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力加強(qiáng)能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。完善二氧化碳等溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算和計(jì)量體系。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體核算報(bào)告制度。

《清遠(yuǎn)市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

6月2日，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》。

該文件提出發(fā)展原則為產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。

《紹興市綠色低碳工廠（園區(qū)）評(píng)價(jià)辦法》

6月13日，紹興市經(jīng)濟(jì)和信息化局印發(fā)了《紹興市綠色低碳工廠（園區(qū)）評(píng)價(jià)辦法》。

該文件明確由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)市級(jí)綠色低碳工廠（園區(qū)）評(píng)價(jià)、認(rèn)定和管理工作。各地經(jīng)信部門負(fù)責(zé)本區(qū)域綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)的培育創(chuàng)建和推薦申報(bào)工作，并協(xié)助做好指導(dǎo)和管理。市級(jí)綠色低碳工廠（園區(qū)）每年組織評(píng)價(jià)一次，評(píng)價(jià)有效期為五年,有效期內(nèi)應(yīng)進(jìn)行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復(fù)審,到期后應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。

來(lái)源：北極星碳管家網(wǎng)

編輯：劉良偉