2022年10月9日，北京 —— 國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA） 對(duì)國(guó)際民航組織（ICAO）第41屆大會(huì)達(dá)成的決議深感鼓舞，為支持航空業(yè)2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放，各國(guó)政府同意采用長(zhǎng)期目標(biāo)（LTAG）。此舉不僅符合《巴黎協(xié)定》，亦與航空公司在2021 年10月舉行的國(guó)際航協(xié)年會(huì)第77屆上達(dá)成的2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的決議一致。

國(guó)際航協(xié)理事長(zhǎng)威利·沃爾什先生（Willie Walsh）表示：“ 長(zhǎng)期目標(biāo)的重要性不容低估。航空業(yè)承諾在2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放需要政府的支持性政策?，F(xiàn)在，政府和行業(yè)都將2050年凈零碳排放作為目標(biāo)，我們期望在脫碳關(guān)鍵領(lǐng)域，如激勵(lì)可持續(xù)航空燃料（SAF）產(chǎn)能，施行強(qiáng)有力的政策舉措。全球航空脫碳的決心是協(xié)議的基礎(chǔ)，必須從各國(guó)實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的政策行動(dòng)，使所有國(guó)家都能支持航空業(yè)的快速發(fā)展。”

在國(guó)際民航組織就長(zhǎng)期目標(biāo)作出決定之前，為彌合世界各地不同的發(fā)展水平，各方進(jìn)行了緊張的談判。在大會(huì)上，這一目標(biāo)獲得了壓倒性的支持。

國(guó)際航空碳抵消和減排計(jì)劃（CORSIA）

大會(huì)重申國(guó)際航空碳抵消和減排計(jì)劃（CORSIA）的承諾，同意將國(guó)際航空排放量穩(wěn)定在2019年水平的85%的做法亦再次彰顯雄心壯志。商議時(shí)，多國(guó)政府強(qiáng)調(diào)了CORSIA作為唯一的經(jīng)濟(jì)措施用以管理國(guó)際航空碳足跡的重要性。

“大會(huì)的協(xié)議強(qiáng)化了CORSIA。若設(shè)置更低的基線，將給航空公司造成更大的成本負(fù)擔(dān)。因此，政府不對(duì)CORSIA作為管理國(guó)際航空碳足跡的唯一經(jīng)濟(jì)措施的職能進(jìn)行分割比以往任何時(shí)候都更為重要。各國(guó)現(xiàn)在必須尊重、支持和捍衛(wèi)CORSIA，防止增生其他的經(jīng)濟(jì)措施破壞CORSIA和航空脫碳的集體努力。”沃爾什先生強(qiáng)調(diào)。

可持續(xù)航空燃料（SAF）

業(yè)界期待SAF在航空脫碳方面發(fā)揮最大作用。國(guó)際航協(xié)預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)2050年凈零碳排放所需的減排中，65%來(lái)自SAF。雖然行業(yè)在2021年全數(shù)購(gòu)買了SAF的一億升產(chǎn)能，但供應(yīng)仍然不足，價(jià)格遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)航空燃料。

“基于長(zhǎng)期目標(biāo)，政府現(xiàn)在應(yīng)把精力集中在如何激勵(lì)SAF產(chǎn)能的增加，同時(shí)降低成本。許多經(jīng)濟(jì)體在電力生產(chǎn)如太陽(yáng)能和風(fēng)能等綠色能源過(guò)渡方面取得的巨大成果表明，通過(guò)行之有效的政府政策，尤其是生產(chǎn)激勵(lì)政策，就可取得成就。”沃爾什先生特別指出。

大會(huì)提出多個(gè)旨在支持SAF關(guān)鍵領(lǐng)域的要求：

提請(qǐng)國(guó)際民航組織理事會(huì)：

·提高產(chǎn)能建設(shè)并向各國(guó)提供SAF項(xiàng)目技術(shù)援助

·與利益相關(guān)方合作，確定并促進(jìn)向SAF過(guò)渡

·促進(jìn)SAF基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目的融資，以制定克服初始市場(chǎng)障礙所需的激勵(lì)措施

提請(qǐng)各國(guó)政府：

·加快燃料認(rèn)證和SAF的發(fā)展，包括原料生產(chǎn)，

·加快新飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)的認(rèn)證，允許使用SAF達(dá)到100%

·鼓勵(lì)和促進(jìn)采購(gòu)協(xié)議

·支持及時(shí)交付機(jī)場(chǎng)和能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的任何必要變更

·考慮使用激勵(lì)措施支持SAF部署

實(shí)施與部署

國(guó)際航協(xié)強(qiáng)調(diào)了有效執(zhí)行的重要性。

“各國(guó)政府需要在此次大會(huì)取得的成果上一鼓作氣。航空脫碳成本高達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)間跨度很長(zhǎng)。行之有效的政府政策可確保2030年成為SAF生產(chǎn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)凈零碳排放目標(biāo)。下一屆大會(huì)，‘鴻鵠之志’的長(zhǎng)期目標(biāo)必須轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂忻鞔_行動(dòng)計(jì)劃的堅(jiān)定目標(biāo)。各國(guó)政府必須與業(yè)界合作，部署有效的全球政策框架，吸引所需的財(cái)政資源，確保航空業(yè)進(jìn)入直通航道，在2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放。任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。”沃爾什先生強(qiáng)調(diào)。（來(lái)源：中國(guó)民航網(wǎng)）