徹底退出，還是弱化承諾？目前，就巴黎協(xié)定的存續(xù)問題，特朗普政府內(nèi)部發(fā)生了重大分歧，如果白宮首席策略專家史蒂夫·班農(nóng)（Steve Bannon）一方在爭論中獲勝，美國退出巴黎協(xié)定的結(jié)果可以最快在下周前公布。

“第一女兒”建議調(diào)低減排目標而非退出

白宮內(nèi)部關(guān)于巴黎協(xié)定的爭議已持續(xù)數(shù)月。一方以史蒂夫·班農(nóng)和環(huán)保署 (EPA)署長斯科特•普魯伊特(Scott Pruitt)為首，表示美國國內(nèi)法律規(guī)定不能在已簽署的協(xié)議中弱化承諾，這加大了堅守巴黎協(xié)定的難度，因此建議直接退出。

另一方則包括總統(tǒng)女兒伊萬卡、國務(wù)卿蒂勒森及其同僚， 他們相信協(xié)議允許不同國家下調(diào)減排指標,所以留在原有協(xié)議內(nèi)但是修改承諾比直接退出要好。同時，能源部長里克·佩里（Rick Perry）也呼吁當局在氣候變化問題上重新協(xié)商，而不是退出。

特朗普曾抱怨中國、印度、俄羅斯等國對綠色氣候基金(Green Climate Fund)出資太少，“這樣不公平，因為他們幾乎什么錢都沒出，而我們卻在大量給錢”。

競選期間，特朗普曾承諾要在就任總統(tǒng)后100天內(nèi)“取消”巴黎協(xié)定，并稱有關(guān)全球變暖威脅的科學(xué)警告，“由中國人捏造并服務(wù)于中國人，其目的是破壞美國制造業(yè)的競爭力”。

?？松梨?ExxonMobil)敦促特朗普政府留在巴黎氣候協(xié)定之內(nèi)。該公司環(huán)境政策主管彼得•特雷倫貝格(Peter Trelenberg)稱，由于豐富的天然氣儲量和其“創(chuàng)新的私營產(chǎn)業(yè)——包括石油、天然氣和石化產(chǎn)業(yè)”，美國在巴黎框架內(nèi)處于保持國際競爭力的有利地位。

埃克森的立場凸顯出特朗普政府內(nèi)部在氣候變化問題上的分歧。氣候變化懷疑者、美國國家環(huán)境保護局局長斯科特•普魯伊特(Scott Pruitt)曾表示巴黎協(xié)定“就是一個糟糕的協(xié)議”。

北京應(yīng)對氣候變化的決心、目標和行動不變

世界資源研究所研究員安德魯·萊特表示， 美國不應(yīng)該在氣候問題上成為一個孤立主義者。

中國將在2020年之前在可再生能源領(lǐng)域累計投資3600億美元（約合2萬億元人民幣）。到2030年，全球清潔能源市場總價值將達到6萬億美元（約合41萬億元人民幣）。如果美國降低自己的減排目標，恐怕也會就此失去在清潔能源市場中的競爭力。

按照巴黎協(xié)定，發(fā)達國家為發(fā)展中國家提供的資金支持將達到每年1000億美元，但據(jù)估計迄今援助承諾只達到了600億美元。中國屬于發(fā)展中國家，因此不用為1000億美元援助承諾出資，但中國也設(shè)立了31億美元的“南南合作基金”。

中國認為，投資發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施會讓中國在大壩建設(shè)或風(fēng)力渦輪機和太陽能光伏板制造方面的技術(shù)受益。中國首席氣候談判代表解振華表示，到2030年所需的設(shè)備投資規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施投資將帶來“就業(yè)機會”。

中國外交部發(fā)言人向記者表示：“中國作為一個負責(zé)任的發(fā)展中大國，我們應(yīng)對氣候變化的決心、目標和政策行動不會改變。”

盡管沒有專門提到美國，這位發(fā)言人表示巴黎協(xié)定的各締約方應(yīng)該“兌現(xiàn)承諾，切實采取積極行動，共同推動這一協(xié)定的實施”。

部分專家表示，這些言論表明，中國準備填補特朗普種種舉動留下的氣候變化領(lǐng)導(dǎo)真空。

在聯(lián)合國(UN)氣候變化談判中為各國政府提供咨詢的律師詹姆斯•卡梅倫(James Cameron)表示：“這對他們不僅是一次經(jīng)濟機遇，實際上還是一次外交機遇。”他還表示，這符合北京方面旨在加強其境外影響力和貿(mào)易往來的“一帶一路”戰(zhàn)略。

國際社會應(yīng)對美國退出巴黎協(xié)定

特朗普當選美國總統(tǒng)以來，各方對美國對巴黎協(xié)定的態(tài)度表示出了深切的擔(dān)憂。

斯德哥爾摩環(huán)境研究所高級研究員理查德·克萊因表示，如果聯(lián)合國氣候變化框架公約（The United Nations Framework Convention on Climate Change）進程遭遇撤資，將不僅影響發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化行動的幫扶資金，同時也可能降低聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處的行動力。

今年，美國提供的資金占秘書處核心預(yù)算的21%；如果這部分資金被砍，不知道未來秘書處將會采取何種方式來繼續(xù)履行其不斷擴大的責(zé)任義務(wù)。

自然資源保護協(xié)會亞洲總監(jiān)芭芭拉•費楠茉和自然資源保護協(xié)會國際氣候分析師陳晗表示，目前的情況是，各國都將繼續(xù)加大力度應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，因為這關(guān)乎他們本國的國家利益。

來自產(chǎn)油的北達科他州的眾議員克雷默（Kevin Cramer）表示，如果美國要繼續(xù)留在巴黎協(xié)議中，華盛頓應(yīng)該提出“不會傷害我們經(jīng)濟”的新的減排承諾?？死啄?016年特朗普競選總統(tǒng)期間擔(dān)任其能源與氣候顧問。

前任美國總統(tǒng)奧巴馬已承諾至2025年，美國溫室氣體排放將比2005年的水平降低26~28%。多數(shù)科學(xué)家表示，全球都要抑制溫室氣體排放，以限制海平面上升、致命熱浪及強烈暴風(fēng)雨與干旱等氣候變化的效應(yīng)。