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劉家順: 制度建設(shè)夯實(shí)NBS基礎(chǔ)

媒體:原創(chuàng)  作者:碳匯基金會(huì)
專(zhuān)業(yè)號(hào):碳匯基金會(huì)
2020/7/13 21:25:18

2020年7月10日,由CEGA環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)舉辦的“探討基于自然的解決方案”專(zhuān)場(chǎng)沙龍活動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束。中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉家順先生受邀出席,以“制度建設(shè)夯實(shí)NBS基礎(chǔ)”為題,會(huì)同其他4位嘉賓,與上線的近130位觀眾開(kāi)展了深入探討和對(duì)話(huà)討論。

  自從去年9月紐約聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)上“基于自然的解決方案(Nature-Based Solutions, 后簡(jiǎn)稱(chēng)‘NBS’)”被列為應(yīng)對(duì)氣候變化的九大行動(dòng)領(lǐng)域之一以來(lái),基于自然的解決方案日益受到各方重視。生態(tài)環(huán)境部于去年12月10日在西班牙馬德里聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上主辦了“基于自然的解決方案”邊會(huì),更是讓NBS成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。

 

  CEGA環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)于2020年7月10日周五舉辦專(zhuān)場(chǎng)沙龍活動(dòng),探討基于自然的解決方案。本次沙龍?zhí)匮袊?guó)綠色碳匯基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉家順先生、阿里巴巴公益基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)鄭高波先生、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院項(xiàng)目主任王彬彬女士、美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNC)中國(guó)項(xiàng)目首代馬晉紅女士做發(fā)言嘉賓,沙龍由CEGA執(zhí)行主任張瑞英女士主持。

  沙龍與會(huì)嘉賓就什么是“基于自然的解決方案”、公益組織該如何與政府企業(yè)一道探索實(shí)踐NBS中國(guó)模式、有哪些機(jī)遇挑戰(zhàn)等問(wèn)題,與上線的近130位觀眾開(kāi)展了逾90分鐘的深入探討和對(duì)話(huà)討論,效果良好。

 

王彬彬:將NBS由理念轉(zhuǎn)化為政策立場(chǎng)

 

王彬彬主任首先發(fā)言。她介紹道:“基于自然的解決方案于2008年由世界銀行首提,目前已得到世界各國(guó)和各國(guó)際組織的廣泛認(rèn)同,被認(rèn)為是一種受自然啟發(fā)和支撐,并利用自然來(lái)有效應(yīng)對(duì)和適應(yīng)社會(huì)挑戰(zhàn)的方法,可以在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性等方面的發(fā)揮重大作用。”

 

王彬彬主任將NBS比喻為 “綠色基礎(chǔ)設(shè)施”。她指出,有別于傳統(tǒng)依托工程技術(shù)的“灰色”解決方案,NBS關(guān)注自然資源的整體協(xié)調(diào)管理和綜合規(guī)劃設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)的是人和自然的和諧共處。NBS所倡導(dǎo)理念,與我國(guó)踐行綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明以及推動(dòng)人類(lèi)可持續(xù)命運(yùn)共同體的思想高度一致。

 

在談到實(shí)踐進(jìn)展時(shí)王彬彬主任介紹,目前NBS處于理念轉(zhuǎn)變?yōu)檎吡?chǎng)的重要過(guò)程中。我們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識(shí)層面進(jìn)一步豐富內(nèi)涵,在路徑上進(jìn)一步達(dá)成共識(shí),并且逐步完善系統(tǒng)的理論體系。目前在科學(xué)定量研究以及如何納入NDC(國(guó)家自主貢獻(xiàn))等方面,NBS還有很多工作要做,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新行動(dòng)和案例支撐。

 

王彬彬主任接著向大家介紹了清華大學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化中心成立的“基于自然的解決方案合作平臺(tái)”。她將其比喻為“知識(shí)眾籌”和“集成創(chuàng)新”的平臺(tái),通過(guò)舉辦交流活動(dòng)、組織研究課題、廣泛開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作等方式,推動(dòng)NBS主流化和政策形成。她還饒有興致地提到去年馬德里氣候大會(huì)上,眾多合作伙伴組織的“基于自然的解決方案”邊會(huì)上,一同喊出的“在一起、了不起”的口號(hào),讓她深受鼓舞。

 

劉家順:制度建設(shè)夯實(shí)NBS基礎(chǔ)

 

劉家順秘書(shū)長(zhǎng)首先向大家介紹了近期由國(guó)家發(fā)改委、自然資源部等多部委聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)最大工程總體規(guī)劃》,并從基于自然的解決方案角度,對(duì)規(guī)劃做了深入細(xì)致的解讀。

 

劉秘書(shū)長(zhǎng)指出,我國(guó)過(guò)去對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),存在約束和激勵(lì)兩個(gè)方面的不足。此次《規(guī)劃》的出臺(tái)就是要補(bǔ)短板。一方面強(qiáng)化內(nèi)外部約束機(jī)制,加強(qiáng)多方監(jiān)管,另一方面建立明晰產(chǎn)權(quán)制度,通過(guò)政府扶持、鼓勵(lì)社會(huì)投資等方式,加大投入。同時(shí)鼓勵(lì)集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)有效的保護(hù)和利用。

 

他認(rèn)為,NBS的核心是人力與自然力的有效結(jié)合,強(qiáng)調(diào)尊重自然規(guī)律并運(yùn)用價(jià)值規(guī)律去解決生態(tài)系統(tǒng)利用與培育的矛盾。他認(rèn)為,基于自然的解決方案可以本著保護(hù)有效、節(jié)約有力、利用有度的原則,尊重并統(tǒng)籌發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的功能,保持其產(chǎn)品及功能多樣性。

 

劉秘書(shū)長(zhǎng)還介紹了中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)成立十年以來(lái),先后通過(guò)組織編寫(xiě)碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工作,為林業(yè)NBS做出了自己的貢獻(xiàn)。此外綠色碳匯基金會(huì)還在推動(dòng)公眾低碳意識(shí)提升、參與國(guó)際交流方面做了大量工作。未來(lái)基金會(huì)還將在促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生物多樣性、社區(qū)發(fā)展和綠色可持續(xù)社會(huì)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)方面進(jìn)一步探索,開(kāi)發(fā)和豐富NBS實(shí)踐。

 

鄭高波:商業(yè)與公益同行推動(dòng)NBS落地

 

鄭高波副秘書(shū)長(zhǎng)重點(diǎn)通過(guò)龍塢青山村農(nóng)村小水源地保護(hù)、千島湖基金等項(xiàng)目案例,介紹了阿里巴巴公益基金會(huì)在NBS方面開(kāi)展的嘗試。

 

鄭副秘書(shū)長(zhǎng)介紹說(shuō),通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,青山村不僅水體水質(zhì)有了大幅度的提升,還發(fā)展了傳統(tǒng)民俗生態(tài)旅游、自然學(xué)校等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與社區(qū)發(fā)展、企業(yè)訴求等多方共贏。杭州千島湖項(xiàng)目在解決農(nóng)業(yè)面源污染的同時(shí),提高了當(dāng)?shù)厮竞筒枞~的品質(zhì),正探索通過(guò)社會(huì)企業(yè)、公眾參與等方式,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的可持續(xù)。這兩個(gè)項(xiàng)目都是基于自然系統(tǒng)自身的能力和特點(diǎn),打造集環(huán)境保護(hù)、自然教育和社區(qū)發(fā)展為一體的解決方案,初步形成了可持續(xù)的公益模式

 

憑借其多年商業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),鄭高波副秘書(shū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)公益項(xiàng)目應(yīng)從衡量解決社會(huì)問(wèn)題的價(jià)值入手,盡可能利用商業(yè)的手法,通過(guò)打造樣板和模式,形成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,再?gòu)?fù)制推廣,實(shí)現(xiàn)公益產(chǎn)品規(guī)模化。他還指出,公益要盡可能利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),將產(chǎn)品數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化,讓公益行為可分享、可記錄、可被激勵(lì)。

 

馬晉紅:給生態(tài)服務(wù)定價(jià)解鎖自然的力量

 

馬晉紅首代認(rèn)為,此次新冠疫情為人類(lèi)發(fā)展模式提供了很好的反思機(jī)會(huì)。她認(rèn)為人與自然的和諧共生是美麗中國(guó)的內(nèi)在要求,是小康社會(huì)的標(biāo)配。但如何通過(guò)自然的力量,充分發(fā)揮自然的服務(wù)功能,是我們必須面對(duì)的課題。

 

馬首代通過(guò)一系列數(shù)據(jù)分析自然系統(tǒng)的巨大潛力,指出人類(lèi)目前大大低估了其服務(wù)功能的價(jià)值。比如在控制全球升溫2攝氏度所需的140-240億噸碳減排量中,僅通過(guò)土地的合理利用,就能夠?qū)崿F(xiàn)其三分之一。

 

最大的挑戰(zhàn)是如何建立交易機(jī)制,給生態(tài)服務(wù)功能定價(jià)。美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNC)做了有益的嘗試。在其近海紅樹(shù)林修復(fù)項(xiàng)目中,TNC通過(guò)研發(fā)和實(shí)施信貸機(jī)制,給紅樹(shù)林的碳匯、海岸韌性收益定價(jià),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)藍(lán)碳信用以抵消企業(yè)碳足跡。金融工具的使用將企業(yè)資源與社區(qū)發(fā)展、自然保護(hù)結(jié)合起來(lái),為形成定價(jià)機(jī)制提供了有益探索。

 

互動(dòng)環(huán)節(jié):

(直播現(xiàn)場(chǎng))

嘉賓精彩的發(fā)言引起了線上觀眾熱烈的討論和提問(wèn)。當(dāng)被問(wèn)及自然資產(chǎn)管理政策進(jìn)展時(shí),劉家順秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為目前最重要是強(qiáng)化國(guó)有自然資源的有償使用制度,建立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)有自然資源的保值增值。有觀眾表示希望看到國(guó)家和地方多尺度NBS案例研究報(bào)告,王彬彬主任表示贊同這建議,將放入下一步的工作計(jì)劃當(dāng)中。在問(wèn)及NBS是否已成為“主流”時(shí),馬晉紅首代認(rèn)為目前處于主流化階段,是深挖NBS議題和實(shí)踐的過(guò)程。當(dāng)被問(wèn)及NBS商業(yè)可行性問(wèn)題時(shí),鄭高波副秘書(shū)長(zhǎng)表示企業(yè)與公益可以有共同的目標(biāo),公益要有資金的可持續(xù),商業(yè)企業(yè)也希望自己有公益的溫度,兩者應(yīng)該合作。

 

主持人張瑞英表示,此次沙龍氣氛熱烈,嘉賓發(fā)言分享內(nèi)容有高度有深度有廣度,參會(huì)嘉賓積極思考提問(wèn)互動(dòng),達(dá)到了CEGA沙龍活動(dòng)預(yù)期。基于自然的解決方案還沒(méi)有成為主流,還需要我們一起努力,一起合作,陪伴其成長(zhǎng),就像邊會(huì)上大家喊出的口號(hào)“在一起,了不起”。最后沙龍?jiān)跉g樂(lè)的氣氛中結(jié)束,期待下次再見(jiàn)。

 

 

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