12月5日，秘魯首都利馬，聯(lián)合國氣候變化大會“中國角”隆重開幕。當天，中國綠色碳匯基金會主辦的邊會—“林業(yè)碳匯交易促進農(nóng)民增收”在“中國角”成功舉行。

    世界各國高度關(guān)注中國應(yīng)對氣候變化的政策和行動。在這次“中國角”邊會的研討中，中國綠色碳匯基金會負責人及其合作伙伴的代表，共同講述了“林業(yè)碳匯交易促進農(nóng)民增收”的故事，吸引了世界多個國家的關(guān)注。

    來自英國、法國、尼日利亞、多哥、南非、蘇丹、加蓬、秘魯、韓國、博茨瓦納、中國等20多個國家及聯(lián)合國糧農(nóng)組織、綠色氣候基金等國際組織的70多名代表參加了研討。國家林業(yè)局氣候辦副主任、中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云主持了邊會。

    眾所周知，在應(yīng)對氣候變化國際談判和制度建設(shè)進程中，森林所具有的減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能成為國際社會的共識。中國政府高度重視森林植被的恢復(fù)和保護，成為全球增加森林面積最快和人工林最多的國家，為減緩全球氣候變暖做出了貢獻。與此同時，中國對占全國森林面積一半多的集體林實行了改革，農(nóng)民獲得了林地的使用權(quán)、林木的所有權(quán)和收益權(quán)。但是，森林經(jīng)營周期長，短期內(nèi)沒有收益，怎樣才能幫助農(nóng)民通過可持續(xù)經(jīng)營森林獲得收益，鞏固林改成果？中國綠色碳匯基金會作為中國國內(nèi)首家以增匯減排、應(yīng)對氣候變化為目的的全國性公募基金會。組織當?shù)亓謽I(yè)部門、科技支撐單位、林權(quán)交易所等，開展了“幫助林農(nóng)可持續(xù)經(jīng)營森林增匯、出售碳匯減排量增收”的研究，建成了“農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易體系”。該體系參照國內(nèi)外自愿碳交易規(guī)則，同時考慮農(nóng)民單家獨戶特點，研制了“農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目方法學”，編制了“林業(yè)碳匯項目審定核查指南”， 建立了碳匯減排量注冊平臺和碳匯自愿交易托管平臺并在浙江省臨安市開展試點，成功交易了首批42戶農(nóng)民經(jīng)營森林的碳匯減排量。這個體系的內(nèi)容和運行模式，成為當天中國角邊會的重要話題。

    主旨演講按照“農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易體系”的運行程序，來自政府部門、碳匯計量單位、審定核查專家，碳匯交易托管平臺的代表組成了發(fā)言團隊，完整的展示了該體系科學規(guī)范、嚴格管控、環(huán)環(huán)相扣的項目規(guī)則和經(jīng)驗。李怒云用一張圖展示了整個體系的運行模式，其后政府部門代表臨安市林業(yè)局副局長朱永軍介紹了所制定的管理辦法，包括發(fā)布項目信息、征求林農(nóng)意見，明晰林地產(chǎn)權(quán)、森林經(jīng)營技術(shù)要點、農(nóng)戶限期報送經(jīng)營活動信息以及發(fā)放碳匯證的規(guī)定等，確保首期42戶林農(nóng)順利加入試點；浙江農(nóng)林大學教授周國模介紹了頗具特色的農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目方法學和碳匯計量情況。他說，發(fā)揮農(nóng)林大學科技優(yōu)勢，我們參考借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合中國林權(quán)改革和生產(chǎn)實際，開發(fā)了專門針對農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目計量與監(jiān)測的技術(shù)和方法，可操作性強，很接“地氣”，能夠復(fù)制和推廣；接著發(fā)言的是北京林業(yè)大學武曙紅教授，她對林業(yè)碳匯項目審定核查指南行業(yè)標準的介紹，讓參會者了解了林業(yè)碳匯項目額外性認定、現(xiàn)場和文件審查、碳匯量審定等程序，是確認項目碳匯量真實可靠的重要環(huán)節(jié)。審定后的碳匯減排量，在中國林業(yè)碳匯注冊系統(tǒng)開設(shè)了專門的窗口進行注冊。依托注冊信息，由臨安市林業(yè)局給農(nóng)民發(fā)放碳匯證，該證記錄了農(nóng)戶項目的預(yù)期碳匯量。農(nóng)戶再與華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所簽署托管協(xié)議出售碳匯。華東林交所董事長沈國華展示了托管初始登記、托管信息保存、碳匯交易流程以及托管變更登記等交易環(huán)節(jié)。依托上述交易體系，開展了真實的交易：簽約后，臨安42個農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目產(chǎn)生的預(yù)估碳匯量，分別被中國建設(shè)銀行浙江分行和公眾以30元/噸的價格購買。實現(xiàn)了農(nóng)戶森經(jīng)營碳匯項目的成功交易。

    李怒云介紹說，這個以促進農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯項目為目的的自愿碳匯交易體系,是幫助農(nóng)民出售生態(tài)服務(wù)獲利的有益探索,是通過林業(yè)措施應(yīng)對氣候變化的創(chuàng)新舉措，是貫徹落實國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略的具體行動，是順應(yīng)氣候變化國際談判進程涉林議題的科學實踐。體系的研發(fā)和運行，為企業(yè)搭建了一個自愿減排、扶貧惠農(nóng)的公益平臺。企業(yè)購買碳匯履行社會責任的同時，幫助林農(nóng)實現(xiàn)了生態(tài)服務(wù)價值的貨幣化。這種交易模式，為林業(yè)生產(chǎn)周期長、短期內(nèi)林農(nóng)難有收益的問題提供了一種解決思路。更為重要的是，這種創(chuàng)新的生態(tài)補償模式，是降低溫室氣體排放、增加農(nóng)民收入、保護生物多樣性，改善環(huán)境的有效途徑，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來多種效益，是企業(yè)和公眾投身國家生態(tài)文明建設(shè)和保護地球家園的偉大實踐！

    研討會上，福建省三明市委常委、永安市委書記黃建平作了《發(fā)展碳匯林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明》的報告；中國低碳旅游推介委員會秘書長劉霞介紹了中國低碳旅游的倡導(dǎo)與實踐；浙江省亞熱帶作物研究所的高級工程師雷海清也對溫州的碳匯林業(yè)發(fā)展做了介紹。

    本次研討會以講述中國故事，傳播林業(yè)聲音為主題。通過完整的故事演繹，向國際社會展示了林業(yè)碳匯交易促進農(nóng)民增收的過程、機制和成效，現(xiàn)場代表踴躍提問，紛紛表示希望獲得更詳細的資料和技術(shù)指導(dǎo)，以便在各自的國家或機構(gòu)進行試點和推廣。