交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等12部門和單位聯(lián)合近日印發(fā)的《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》提出，到2022年，初步建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系，綠色出行環(huán)境明顯改善，公共交通服務(wù)品質(zhì)顯著提高、在公眾出行中的主體地位基本確立，綠色出行裝備水平明顯提升，人民群眾對(duì)選擇綠色出行的認(rèn)同感、獲得感和幸福感持續(xù)加強(qiáng)。

筆者認(rèn)為，這一行動(dòng)計(jì)劃不僅盯住了綠色出行難以落地的焦點(diǎn)問(wèn)題，也牽住了深入推行綠色出行措施的牛鼻子，是綠色出行理念融入尋常百姓生活，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成為大家自覺(jué)行動(dòng)的基礎(chǔ)保障。

近些年，為減輕機(jī)動(dòng)車排放污染，各地在加強(qiáng)防治的同時(shí)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾采用綠色低碳的交通方式，綠色出行理念日漸深入人心。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，真正能長(zhǎng)期堅(jiān)持綠色出行的還是少數(shù)，“如何方便就如何出行”還是大多數(shù)人的選擇。筆者認(rèn)為，這是因?yàn)榫G色理念與出行實(shí)踐之間缺少了橋梁紐帶，沒(méi)有服務(wù)體系作為黏合劑，理念與實(shí)踐只能成為“兩張皮”。

要解決這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為，需要因地制宜，通過(guò)服務(wù)體系搭臺(tái)、政策制度約束和激勵(lì)措施引導(dǎo)，推動(dòng)全社會(huì)形成人人參與的綠色出行新時(shí)尚。

首先，以服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)為龍頭，為綠色出行提供設(shè)施保障。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人口分布情況、汽車保有量以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等，按照“綠色出行、路權(quán)優(yōu)先”的理念，加快規(guī)劃和構(gòu)建可達(dá)性高、一體化、高品質(zhì)、安全舒適的綠色出行服務(wù)系統(tǒng)。其中，務(wù)必把便捷性放在重要位置，在乘坐公共交通、使用慢行道路資源、為電動(dòng)汽車充電等方面，把群眾方便不方便作為重要考核指標(biāo)，盡最大努力聽(tīng)取和滿足群眾訴求，為優(yōu)選綠色出行創(chuàng)造條件。

其次，以獎(jiǎng)懲法規(guī)制度建設(shè)為重點(diǎn)，為綠色出行提供政策保障。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度、減輕對(duì)汽車的依賴，需要研究制定公眾參與感強(qiáng)、富有吸引力的汽車停駛相關(guān)政策，對(duì)自愿停駛的車主提供配套優(yōu)惠措施，探索建立小汽車長(zhǎng)時(shí)間停駛與機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)優(yōu)惠減免相掛鉤等制度。針對(duì)中心城區(qū)大氣環(huán)境狀況和道路擁堵情況，加強(qiáng)汽車分區(qū)域、分時(shí)段、分路段通行管控制度研究，適度減少汽車出行總量。此外，在路權(quán)分配、清潔能源汽車購(gòu)置、公共交通收費(fèi)等方面，出臺(tái)更多激勵(lì)性舉措，讓群眾感受到綠色出行的實(shí)惠。

第三，以針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)為鋪墊，為綠色出行提供思想保障。綠色出行需要全民參與，務(wù)必持續(xù)深化輿論宣傳。改變以往表面化、籠統(tǒng)化的口號(hào)式宣傳，從小處著眼，給群眾算好“三筆賬”。算污染賬，向群眾科學(xué)闡述各排量類型汽車的排污情況，以及汽車排氣污染對(duì)大氣環(huán)境的影響，從生態(tài)環(huán)保的角度贏得群眾理解和支持。算經(jīng)濟(jì)賬，幫群眾算一算綠色出行與自駕出行的經(jīng)濟(jì)支出情況，一天也許差距不大，但時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)產(chǎn)生明顯差異。算時(shí)間賬，通過(guò)比較綠色出行與自駕出行的路途耗時(shí)情況，鼓勵(lì)群眾選擇耗時(shí)差不多甚至更少，但花費(fèi)更低、污染更少的綠色交通方式。