評論：近年來，全球煤炭項目大幅萎縮-但現(xiàn)在煤炭正在亞洲卷土重來，威脅到氣候目標。

2024年5月24日，中國連云港的煤炭碼頭，大型機械堆放著剛從貨船上卸下的電煤。（圖片來源：Costfoto/NurPhoto via Reuters）

利迪·納皮爾是亞洲人民債務與發(fā)展運動（APMDD）的協(xié)調(diào)員。

幾年前，世界正走上終結(jié)煤炭的道路，煤炭是碳密集度最高的化石燃料，也是二氧化碳的最大排放源。持續(xù)活躍的抵制運動使煤炭越來越接近死亡，使世界越來越走向無煤的未來。

一些事態(tài)發(fā)展表明了這一點。一是新煤炭投資管道的萎縮和全球數(shù)百個煤炭項目的關閉。二是44個國家的政府承諾停止建設新的燃煤電廠，還有33個國家取消了新的燃煤項目。三是幾家公共金融機構(gòu)和私人銀行的政策轉(zhuǎn)變，逐步減少甚至立即終止了煤炭融資。四是廉價可再生能源的出現(xiàn)，削弱了對煤炭的新投資，使其成為代價高昂的錯誤選擇。

自2015年以來，超過一半的煤電國家已經(jīng)減少或維持運營能力不變。此外，全球范圍內(nèi)已公布、預許可、許可和在建的煤炭產(chǎn)能減少了68%。從2015年到2021年，全球擬建燃煤電廠投資的變化顯示，煤炭建設投資急劇減少了76%。

當前的普遍共識是，必須迅速淘汰燃煤發(fā)電，以大幅度減少排放，從而減少氣候變化的風險和影響。反煤運動使企業(yè)對煤基能源的糟糕經(jīng)濟前景感到不滿。他們成功地迫使數(shù)百家公司停止或撤回對煤炭的投資，或出臺政策限制對煤炭的投資。他們還使煤炭無法保險。

關于煤炭燃燒對氣候目標影響的一連串研究和分析呼應了這一壓力。根據(jù)國際能源署(IEA)2021年的一份報告，為了實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標，發(fā)達經(jīng)濟體必須在2030年前淘汰煤炭，而其他地區(qū)也必須在2040年前淘汰煤炭。一個探索2℃上限影響的評估模型發(fā)現(xiàn)，從2010年到2050年，全球壓縮超過80%的現(xiàn)有煤炭產(chǎn)量才能實現(xiàn)2℃的溫升控制目標。

沖突對煤炭的推動

盡管如此，由于發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的需求增長和運營能力增加，煤炭再次興起。全球煤炭使用量和產(chǎn)能在2022年反彈，并在2023年升至歷史新高。2023年全球預建總產(chǎn)能也增加了6%。

事實證明，煤炭的衰落意味著天然氣的興起，無論從字面上看還是從比喻上講。

2024年9月13日，氣候活動人士在馬尼拉馬拉坎南宮附近的門迪奧拉街游行，譴責菲律賓能源部和總統(tǒng)馬科斯不顧2020年的禁令，允許煤炭擴張?？棺h者要求停止煤炭增產(chǎn)，并在2035年之前迅速淘汰所有煤炭。（圖片來源：亞洲人民債務與發(fā)展運動）

政府未能迅速轉(zhuǎn)向可再生能源是煤炭生產(chǎn)得以延續(xù)的關鍵。烏克蘭戰(zhàn)爭引發(fā)的能源危機引發(fā)了對煤炭和天然氣的瘋狂購買，將能源價格推高至創(chuàng)紀錄水平。亞洲國家增產(chǎn)煤炭以確保能源供應。一些歐洲國家也將封存的燃煤電廠重新啟用，或取消了燃煤電廠的發(fā)電量限制。

難怪2022年化石燃料仍然主導著全球能源需求，煤電仍占電力部門35%的份額。盡管太陽能和風能推動了可再生能源的大規(guī)模增長，達到有史以來最高的266吉瓦的增長。

亞洲是煤炭復蘇和化石天然氣擴張的溫床。中國、印度和印度尼西亞的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)占全球煤炭產(chǎn)量的70%以上。印度和中國都制定了積極的可再生能源目標，但兩國的煤炭使用量大幅增加，并在未來幾年準備大幅增加煤炭使用量。

資金流向化石燃料

世界頂級商業(yè)銀行應對全球資金流向亞洲新煤炭生產(chǎn)負主要責任?？偛吭O在美國、加拿大和英國等富裕國家的銀行多年來沒有在當?shù)刂С纸ㄔ煨碌娜济弘姀S。與此同時，亞洲主要銀行在該地區(qū)的煤炭擴張中卻發(fā)揮著越來越大的作用。這些銀行對煤炭不太排斥或根本不排斥，因此在該地區(qū)形成了煤炭融資新的“避風港”。

天然氣擴建的資金流也是如此。主要參與者是世界頂級商業(yè)銀行、亞洲主要銀行和公共金融機構(gòu)。日本的大型銀行和國有銀行日本國際合作銀行（JBIC）是東南亞天然氣擴張的全球最大融資來源。

全球60%以上的燃氣發(fā)電增量在亞洲。政府正在尋求天然氣擴建，表面上是為了滿足不斷增長的能源需求，同時減少對煤炭的依賴。東南亞目前的天然氣擴張計劃可能導致天然氣發(fā)電能力翻番，液化天然氣進口能力增加80%。這將把該地區(qū)鎖定在經(jīng)濟上不穩(wěn)定的燃料上，對人類和氣候都是危險的。

除了天然氣發(fā)電計劃的擴張之外，煤炭的復蘇將對氣候目標造成巨大的損害。它還吸引了向可再生能源過渡的投資。煤炭和天然氣將無法為千百萬人遭受能源貧困的亞洲提供負擔得起、可靠、可持續(xù)和清潔的能源。

可再生能源已成為全球最便宜、增長最快的電力來源，從2015年到2022年，每年新增的容量增加了一倍以上。我們必須用可再生能源取代煤炭，而不是用天然氣這樣的骯臟、低效、易揮發(fā)的能源來取代煤炭。

9月13日，氣候活動人士在各大洲50多個國家舉行集會，呼吁快速、公平和有效地淘汰化石燃料，并提供氣候融資。在紐約氣候周（9月22日至29日）之前，世界各國領導人聚集在聯(lián)合國大會和第一屆聯(lián)合國未來峰會上，將商定一項未來協(xié)議，為氣候融資和無化石未來全球行動周拉開序幕。

本文于2024年9月13日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：利迪·納皮爾（Lidy Nacpil），由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。