一位談判代表表示，“非常不幸”的是，沒有發(fā)達國家官員前往加納參加聯(lián)合國關(guān)于“應(yīng)對措施”的氣候談判。

2008年，印度賈坎德邦的賈里亞煤礦非法開采煤炭出售（圖片來源：Peter Caton/綠色和平組織）

聯(lián)合國關(guān)于如何使全球綠色轉(zhuǎn)型公平的談判上周在發(fā)展中國家中引發(fā)了沮喪，因為富裕國家沒有親自出席，也拒絕討論棘手的問題。

大約30個發(fā)展中國家派遣公務(wù)員前往加納的一家五星級酒店，參加聯(lián)合國關(guān)于“應(yīng)對措施”的正式討論，這些措施旨在解決如何最大限度地提高綠色轉(zhuǎn)型的好處和盡量減少負面影響的問題。

所有國家都同意在去年的COP28氣候大會上舉行最新一輪會談，但沒有來自富裕政府的官員在場，盡管美國、歐盟和英國確實登錄了虛擬網(wǎng)絡(luò)，但在為期兩天的會議期間，他們基本上沒有將相機關(guān)閉。發(fā)展中國家對他們罕見的舉動反應(yīng)不佳。

聯(lián)合國氣候變化應(yīng)對措施談判已經(jīng)進行了20多年。2015年《巴黎協(xié)定》加強了各國政府考慮各國關(guān)切的承諾“受應(yīng)對措施影響最大的經(jīng)濟體”，尤其是發(fā)展中國家。

在介紹本月會談的視頻信息中，聯(lián)合國氣候事務(wù)負責(zé)人西蒙·斯蒂爾表示，國家氣候行動計劃“將產(chǎn)生深遠的社會影響，無論是好的還是壞的”，并補充說“至關(guān)重要的是，我們必須確保更多的人受益，并減輕傷害”。

然后，與會者交換了他們的經(jīng)驗，如電動摩托車在馬爾代夫的路邊傾倒電池，以及歐盟毀林法規(guī)對加納可可產(chǎn)業(yè)的影響。

在第一天結(jié)束時，埃及談判代表哈立德·阿里·哈希姆·侯賽因觀察到“很不幸，在這個房間里，我們沒有一個來自發(fā)達國家的代表。”他說，“這使談判成為獨白而不是對話”。

巴西談判代表維托爾·馬托斯·瓦茲（Vitor Mattos Vaz）回應(yīng)了這些擔(dān)憂，他說沒有聽到發(fā)達國家的發(fā)言，包括通過視頻提供的意見。

他說，各國政府“不能只挑選【巴黎協(xié)定】中他們感興趣的承諾和軌道”。當他們這樣做時，“他們正在侵蝕互信互惠承諾的精神，”他補充說，并呼吁正式注意到“他們沒有評論”。

不要提歐盟碳邊界調(diào)節(jié)機制

第二天，來自美國、歐盟和英國的代表都發(fā)表了講話。來自英國政府的塞韋克·加西奧雷克（Sewek Gasiorek）表示，他很遺憾沒有親自到場，因為“這陣子非常繁忙”，G20會議和聯(lián)合國大會同時舉行。

隨后，他與南非和沙特阿拉伯的談判代表就談判應(yīng)在多大程度上關(guān)注發(fā)達國家采取的措施如何影響較貧窮國家的問題上發(fā)生了沖突。加西奧雷克說，會談不應(yīng)該局限于這一點，這導(dǎo)致南非的馬亨德拉·舒穆格姆指責(zé)他“修正主義的議程設(shè)置”。

舒莫格姆隨后向歐盟代表、比利時政府官員凱瑟琳·溫迪（Catherine Windey）詢問歐盟的碳邊界調(diào)節(jié)機制（CBAM）如何？該稅收制度將于2026年全面到位，并被南非等一些新興經(jīng)濟體視為將損害他們經(jīng)濟的保護措施——與“不造成重大傷害原則”不相容。

溫迪回應(yīng)說，對話“不應(yīng)該解決締約方的任何單邊政策，所以我不打算在這里進行討論。

會議上的一位發(fā)展中國家官員告訴氣候之家，他們離開加納時覺得自己在浪費時間?！八屛覀兿萑肓擞懻摏]什么真正價值的東西，”該官員說。

11月在巴庫舉行的COP29將繼續(xù)討論是否以及如何再舉辦一年的研討會和應(yīng)對措施對話。

在COP28上，各國政府同意“為應(yīng)對氣候變化而采取的措施，包括單方面措施，不應(yīng)構(gòu)成任意或不合理的歧視手段，或變相限制國際貿(mào)易”。發(fā)展中國家可能會在COP29上推動就對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制等政策的更明確批評達成一致。

本文于2024年9月17日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：Joe Lo，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。