主辦方供圖

4月25日，中國新聞社與能源基金會共同主辦了國是論壇“能源中國”——聚焦穩(wěn)增長：綠色投資支撐綠色復(fù)蘇。

會上，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示，能源基金會的一項分析表明，到2050年面向中國碳中和的直接投資可達140萬億元，碳中和相關(guān)的投資將在今后30至40年內(nèi)為經(jīng)濟增長提供可觀的投資推動力。

對于“能源不可能三角”（能源廉價、能源安全和能源清潔的目標不可能同時實現(xiàn)），鄒驥指出，這個觀點正在走向過時。不能把應(yīng)對氣候變化、減污降碳和發(fā)展對立起來。

鄒驥表示，中國正在迎來一場深刻的以能源科技革命為標志的產(chǎn)業(yè)革命，它決定了要以新的發(fā)展理念去處理好經(jīng)濟增長、能源安全、環(huán)境質(zhì)量和氣候穩(wěn)定等不同政策目標之間的關(guān)系，這些政策目標之間的關(guān)系是可以協(xié)同的，把短期目標和中長期目標連接起來格外重要。

對此，鄒驥提出四方面觀點：

一是綠色低碳領(lǐng)域的投資將為經(jīng)濟增長提供可觀的投資推動力。

過去幾年，在風(fēng)光能源領(lǐng)域，我國平均每年的投資約在五六千億元人民幣以上，在穩(wěn)增長的宏觀經(jīng)濟政策背景下，風(fēng)光能源領(lǐng)域的投資有保持和擴大的潛力。

能源基金會的一項分析表明，“十四五”期間，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級和綠色改造領(lǐng)域，綠色低碳城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代城市建設(shè)領(lǐng)域，綠色低碳消費領(lǐng)域和可再生能源友好的能源或電力系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域總投資可達近45萬億元，平均每年約8.9萬億元，占2021年全社會總投資的16%左右，這將是一個可觀的增長投資的動能。

分析表明，到2050年面向中國碳中和的直接投資可以達到至少140萬億元，如果考慮到關(guān)聯(lián)的投資，實際投資潛力遠大于這個規(guī)模。碳中和相關(guān)的投資將在今后30至40年為經(jīng)濟增長提供可觀的投資推動力。

二是中國實現(xiàn)雙碳目標是與新的科技和產(chǎn)業(yè)革命相呼應(yīng)的。

2008年全球金融危機從經(jīng)濟學(xué)的眼光看是有效需求不足的一種危機。這種有效需求的不足持續(xù)困擾全球。但雙碳目標為中國開拓了新的巨大的增長潛力，帶來新的巨大的投資和消費需求。它是走向可持續(xù)繁榮的方向，與中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標相輔相成。

此外，雙碳目標下，隨著能源體系，特別是電力體系的轉(zhuǎn)型，低碳城鎮(zhèn)化、數(shù)字化與傳統(tǒng)重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合等，中國正形成自己的賽道，而且在很多賽道已經(jīng)“彎道超車”，形成了比較優(yōu)勢，有望在全球的競爭中走在前列。

三是中國煤電行業(yè)現(xiàn)有大部分機組在未來17年到20年將保持平穩(wěn)運行，端穩(wěn)能源“飯碗”。

全社會的綠色低碳轉(zhuǎn)型需要精心設(shè)計，要逐漸形成一個清晰的時間脈絡(luò)。同時，在這個過程中要劃一些底線，比如民生、電力和熱力保供的底線等，這都是安全問題，不能觸動。

對于占煤耗55%以上的電煤，鄒驥建議，根據(jù)中國煤電裝機機組的平均年齡只有大約13年的特點，可以制定機組年齡到30年左右的淘汰目標。這也意味著中國煤電行業(yè)現(xiàn)有大部分機組在未來17年到20年將保持平穩(wěn)運行，端穩(wěn)能源“飯碗”，但發(fā)電小時數(shù)需要有序下降。

隨著非化石能源發(fā)電的技術(shù)不斷成熟可靠、成本下降，在本世紀30年代末或40年代初，將最大限度地替代煤電。未來20年里中國電力系統(tǒng)將迎接非化石能源占比穩(wěn)步上升、煤電占比相應(yīng)下降的有序結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程，這個過程不可能在一夜之間完成，但每個5年又需要有顯著的進展和變化。

要盡早做到新增的能源和電力需求100%的由非化石能源的增長去滿足，而且非化石能源的增長還要大于新增能源或電力的需求，富余的非化石能源新增量就可以逐步去替代煤炭存量。

四是在逐步實現(xiàn)電力系統(tǒng)深度脫碳化的同時，要同步推進提高終端用能部門的綠色電氣化水平。

在工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域的電氣化有可能是不平衡的，但都大有潛力，這對配網(wǎng)終端用能裝置、充換電和放電都提出了系統(tǒng)要求，也開辟了新的投資和消費領(lǐng)域。

在現(xiàn)實中，想實現(xiàn)上述投資潛力需要打通一些政策堵點：一是要有更加明確的減排控排目標，為投資者和技術(shù)研發(fā)者建立長期穩(wěn)定的預(yù)期；二是要加速建立碳定價的體系，使實際的碳價顯著高于邊際減碳的成本，以形成減碳的盈利，為減碳投資者和技術(shù)研發(fā)者提供足夠的激勵。

在同一場合，中金公司首席策略師、董事總經(jīng)理王漢鋒表示，從現(xiàn)在到2060年實現(xiàn)碳中和目標，中國的綠色投資可能需要139萬億元，對應(yīng)到每年大概占整個GDP總量2%左右。

分時間段看，王漢鋒認為，在2021年至2030年，為達到“碳達峰”中國綠色投資年化需求約為每年2.2萬億元。2031年至2060年，為了實現(xiàn)“碳中和”中國綠色投資年化需求約為每年3.9萬億元。

分行業(yè)來看，王漢鋒認為，為了達到“碳中和”目標，電力行業(yè)的綠色投資需求最大，總需求達到67.4萬億元；其次為交通運輸和建筑行業(yè)，總需求分別為37.4萬億元和22.3萬億元。

“綠色投資需要的資金對接的就是綠色金融。”王漢鋒稱，中國目前正在全方位建立整個綠色金融體系，但對標綠色金融發(fā)展領(lǐng)先的區(qū)域，比如歐洲仍有一些差距。從整個國際上看，中國對綠色金融的重視程度在快速上升，甚至包括在更為細節(jié)的ESG體系，中國也是在快速擁抱。

在投資中，遵循碳中和與可持續(xù)發(fā)展的原則，會降低投資預(yù)期回報嗎？王漢鋒認為，雖然實現(xiàn)碳中和是在將傳統(tǒng)能源利用的外部性“內(nèi)部化”的過程，短期可能帶來成本上升、中期高度依賴技術(shù)上的突破、規(guī)則的升級等，但考慮實現(xiàn)碳中和平衡了短期成本和長線潛在回報，且技術(shù)革命帶來的中長期回報存在高度不確定性，遵循碳中和與可持續(xù)發(fā)展的原則不一定降低投資潛在回報。

此外，王漢鋒還表示，全球走向碳中和使得擁有不同資源稟賦、處在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的市場面臨的機遇和風(fēng)險存在差異，積極地應(yīng)對和研究是投資獲取收益、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。