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中國將在氣候融資領(lǐng)域扮演重要角色

媒體:中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)  作者:李高
專業(yè)號:碳匯資訊
2016/12/26 6:56:04

傳統(tǒng)金融市場、國內(nèi)中央和地方政府的財(cái)政預(yù)算、國際和國內(nèi)的碳市場、慈善事業(yè)和非政府機(jī)構(gòu)以及企業(yè)直接投資、外商直接投資等也是中國氣候融資的供給來源。

“發(fā)展氣候金融不僅符合我國自身可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在要求,同時也是中國作為最大的發(fā)展中國家、第二大經(jīng)濟(jì)體擔(dān)當(dāng)國際道義的具體表現(xiàn)。”國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長李高在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院主辦的《2016中國氣候融資報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)發(fā)布會上如是說。

《報(bào)告》對《巴黎協(xié)定》正式生效后,氣候融資議題圍繞發(fā)達(dá)國家如何繼續(xù)向發(fā)展中國家提供資金支持、南南合作氣候資金如何發(fā)揮更重要的作用以及全球金融體系的綠色金融行動如何展開等問題作了詳盡闡釋。

李高表示,《巴黎協(xié)定》在中美兩國的推動下成為全球最快生效的協(xié)議,這充分說明應(yīng)對氣候變化、推動全球低碳轉(zhuǎn)型是各國共同的意愿與目標(biāo)。當(dāng)前情況下,我們不僅要積極落實(shí)2020年、2030年的應(yīng)對氣候變化目標(biāo),還要進(jìn)一步制定2050年國家應(yīng)對氣候變化的長期戰(zhàn)略目標(biāo),要從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局出發(fā),做好積極應(yīng)對氣候變化的工作。

“推動國家應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級。在這個過程當(dāng)中,投融資的工作,就變得非常的重要。”李高表示。

據(jù)了解,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu),開發(fā)了氣候融資需求分析模型。從模型結(jié)果可以得出,要在2030年達(dá)到排放峰值的目標(biāo),資金需求對應(yīng)三個階段:一是早期投資階段(2020年前)需要快速增加投資,預(yù)計(jì)每年資金需求增速超過4%,直到2020年逐漸增大到資金需求的峰值2.56萬億元人民幣,相當(dāng)于當(dāng)年度GDP的1.79%。二是平穩(wěn)投資階段(2020-2030年),資金需求相對穩(wěn)定,每年的投資規(guī)模穩(wěn)定在2.5萬億元人民幣左右,到2030年資金需求為2.52萬億元人民幣,相當(dāng)于GDP的1.8%。三是投資收益階段(2030-2050年),受益于早期持續(xù)投資的長期收益,該階段資金需求將快速下降,到2050年資金需求降低為1.5萬億元人民幣。

《報(bào)告》顯示,當(dāng)前中國氣候融資的發(fā)展處于第一階段,該階段需要加快追加投資規(guī)模,直到達(dá)到中國GDP的1.8%左右,并在第二階段維持投資規(guī)模。值得注意的是,即使采用保守的預(yù)測方式,2030年之后資金需求將顯著下降,這是由于早期持續(xù)的投資將使得中國在2030年之后顯著受益于低碳技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)?;瘧?yīng)用帶來的成本降低。

目前,中國氣候融資供給保持增長態(tài)勢?!秷?bào)告》指出,中國氣候資金來源包括發(fā)達(dá)國家公共資金,即發(fā)達(dá)國家公共資金通過多邊金融機(jī)構(gòu)、雙邊金融機(jī)構(gòu)以贈款或優(yōu)惠貸款的形式流入中國。國內(nèi)財(cái)政資金發(fā)揮著重要作用,如CDM基金、政策性銀行、社會保障基金等,通過政策激勵、股權(quán)類投資等方式投入到國內(nèi)氣候適應(yīng)和減緩的運(yùn)用當(dāng)中。此外,傳統(tǒng)金融市場、國內(nèi)中央和地方政府的財(cái)政預(yù)算、國際和國內(nèi)的碳市場、慈善事業(yè)和非政府機(jī)構(gòu)以及企業(yè)直接投資、外商直接投資等也是中國氣候融資的供給來源。

“據(jù)估算,在2015年中國已經(jīng)成為全球綠色債券發(fā)行量最大的國家。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心執(zhí)行主任劉倩說。

數(shù)據(jù)顯示,中國綠色金融幾乎在所有領(lǐng)域都有較大推進(jìn),如綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等,撬動了大量社會資本流入綠色低碳領(lǐng)域。2015年底,中國銀行金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)到8.08萬億元,其中21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)7.01萬億元,占各項(xiàng)貸款余額的9.68%。截至2016年9月底,中國已發(fā)行綠色債券約1400億元,占全球綠色債券發(fā)行規(guī)模的40%以上。保險領(lǐng)域正推動完善環(huán)境污染責(zé)任險,并積極創(chuàng)新其他綠色相關(guān)險種。此外,從國家到地方層面,已建立約90多只與綠色相關(guān)的基金。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙指出,中國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排日益受到重視,碳交易市場正在快速發(fā)展,各種綠色金融產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。氣候變化為亞投行帶來的投資機(jī)會符合中國自身利益,并與中國近年來大力推動的綠色發(fā)展與綠色金融理念緊密相連。

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