從政策建議、從業(yè)規(guī)范、交流合作、能力培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)制定等多方面積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作，助推實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

公眾號

【2023年是碳達(dá)峰碳中和從規(guī)劃到落地實(shí)施的第一年，然而碳達(dá)峰碳中和的實(shí)施路徑無論是低碳技術(shù)升級還是高碳產(chǎn)業(yè)改造，最終都需要錢來解決問題。錢從哪來？一方面需要通過政府政策資金支持，一方面需要市場的正向反饋，都是需要金融工具來實(shí)現(xiàn)。碳金融就是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)降碳增效的金融支持工具，是企業(yè)在降碳增效過程中的正向收益，可幫助企業(yè)在降碳增效過程中減少成本和擴(kuò)大收益。只有更早布局更早應(yīng)用碳金融的企業(yè)，才能在碳中和時代站穩(wěn)自己的位置，得到更大的回報(bào)收益?！?/p>

近日，國家級綠色交易所在北京城市副中心啟動建設(shè)。國家級綠色交易所怎么建設(shè)？近期重點(diǎn)有哪些？如何助推綠色發(fā)展？近日記者就相關(guān)話題專訪了北京綠色交易所董事長王乃祥，進(jìn)行權(quán)威解讀。

他表示，北京綠色交易所將持續(xù)強(qiáng)化碳量化、碳定價(jià)、碳金融三大核心能力，積極建設(shè)全國CCER（國家核證自愿減排量）交易中心、雙碳管理公共平臺和國家級綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施。近期，將爭取全國CCER交易機(jī)構(gòu)盡早啟動，盡快推出相關(guān)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通州大運(yùn)河畔，全新的國家級綠色交易所正蓄勢待發(fā)。

綠色低碳發(fā)展

需要國家級市場化專業(yè)化平臺

問：建設(shè)國家級綠色交易所，也就是推動北京綠色交易所升級。請介紹下，此時推進(jìn)國家級綠色交易所建設(shè)，都有哪些考慮？

答：我們理解，此時推進(jìn)國家級綠色交易所建設(shè)，是在新發(fā)展階段下，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措之一。

2020年9月，我國正式提出雙碳目標(biāo)后，黨中央、國務(wù)院加快構(gòu)建雙碳“1+N”政策體系。黨的二十大報(bào)告對綠色低碳發(fā)展作出了系統(tǒng)部署。在全球范圍內(nèi)，約130個國家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)，應(yīng)對氣候變化已經(jīng)成為新時期各國共同追求的重要發(fā)展方向。

事實(shí)上早在2008年，北京市政府就批準(zhǔn)設(shè)立了北京環(huán)境交易所，作為國家主管部門備案的首批中國自愿減排交易機(jī)構(gòu)，陸續(xù)承擔(dān)了北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)交易平臺、北京市老舊機(jī)動車淘汰更新辦理服務(wù)平臺等職能，并為政府政策制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草、企業(yè)發(fā)展咨詢和社會綠色低碳能力建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性環(huán)境權(quán)益交易和綠色低碳服務(wù)平臺。

在上述背景下，一方面，綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為我國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)將會帶來一場經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，需要建立一個國家級的市場化、專業(yè)化平臺，以服務(wù)綠色低碳發(fā)展為核心主題，服務(wù)支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，服務(wù)包括碳減排量在內(nèi)的各類資源環(huán)境要素市場化配置體系的健全，服務(wù)國家參與應(yīng)對氣候變化全球治理的大局。

另一方面，國務(wù)院明確支持北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)、全球綠色金融和可持續(xù)金融中心，為國家級綠色交易所建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。深耕綠色低碳領(lǐng)域15年，北京綠色交易所自身積累形成了獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，具備了打造國家級綠色交易所的基礎(chǔ)條件。

問：建設(shè)國家級綠色交易所，具體要做什么？

答：《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》即國發(fā)〔2021〕15號文明確提出“推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。”這為北京綠色交易所明確了功能定位、指明了發(fā)展方向。

下一步，北京綠色交易所將在國務(wù)院和市委市政府指導(dǎo)支持下，持續(xù)強(qiáng)化碳量化、碳定價(jià)、碳金融三大核心能力，積極建設(shè)全國CCER交易中心、雙碳管理公共平臺和國家級綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，緊緊抓住承建全國CCER交易中心的契機(jī)，率先建立反映企業(yè)和項(xiàng)目排放量的碳賬戶體系，創(chuàng)新綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時，在“一帶一路”倡議提出十周年之際，積極促進(jìn)“一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)綠色項(xiàng)目合作，服務(wù)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

問：建設(shè)國家級綠色交易所，跟普通人有哪些關(guān)系？

答：實(shí)際上，北京綠色交易所現(xiàn)在從事的工作，也與我們每一個人的日常生活緊密相關(guān)。

比如，在碳交易等機(jī)制的激勵下，越來越多的人能夠使用綠色電力、買到低碳產(chǎn)品。在北京綠色交易所開發(fā)的碳減排算法支持下，“螞蟻森林”項(xiàng)目已經(jīng)吸引了約6億支付寶用戶參與低碳生活，種植真樹約3億棵。在北京綠色交易所與人社部教育培訓(xùn)中心合作推出的低碳培訓(xùn)項(xiàng)目中，已經(jīng)有來自全國各地的超過2萬名學(xué)員學(xué)到了更多綠色低碳的知識。

注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)具備驗(yàn)收條件

問：全國溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)落地北京，市場建設(shè)已取得階段性進(jìn)展。進(jìn)展都有哪些？

答：在生態(tài)環(huán)境部和市生態(tài)環(huán)境局、市金融監(jiān)管局指導(dǎo)支持下，承建全國溫室氣體自愿減排CCER交易中心的工作已經(jīng)取得了多方面實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一方面，全力保障全國碳排放權(quán)交易市場首年履約抵銷工作，在提供技術(shù)保障的同時，幫助超過450家全國碳市場重點(diǎn)排放單位開戶和交易。另一方面，開發(fā)完成全國統(tǒng)一的CCER注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，為建設(shè)自愿減排市場提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

目前，全國CCER注冊登記系統(tǒng)已完成減排項(xiàng)目、減排量的登記、簽發(fā)等全流程業(yè)務(wù)功能開發(fā)；全國CCER交易系統(tǒng)方面，已具備交易主體管理、交易組織、交割結(jié)算、風(fēng)控監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)功能。兩系統(tǒng)已具備接受主管部門驗(yàn)收的條件。

問：在目前基礎(chǔ)上打造國家級綠色交易所，還需做哪些關(guān)鍵工作？

答：在目前的基礎(chǔ)上，打造國家級綠色交易所還需要在各級主管部門指導(dǎo)支持下，做三方面關(guān)鍵工作。

一是積極爭取國家有關(guān)部委的政策支持，打造國家級、綜合性綠色交易平臺。二是通過交易、咨詢、培訓(xùn)等多種方式，持續(xù)服務(wù)好雙碳工作涉及的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。三是在“一帶一路”倡議提出十周年之際，面向全球探索跨境綠色交易和服務(wù)。

問：近期工作重點(diǎn)是什么？

答：近期，最重要的工作是積極配合生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部委和市委市政府做好領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實(shí)工作，爭取全國CCER交易機(jī)構(gòu)盡早啟動，加強(qiáng)與主管部門綠色金融政策銜接，盡快推出相關(guān)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

同時，通過碳交易、綠色公共服務(wù)、低碳發(fā)展服務(wù)、綠色金融服務(wù)等，進(jìn)一步支持本市各部門相關(guān)工作開展，服務(wù)首批氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，做好與簽約企業(yè)的戰(zhàn)略合作落地。

五個方面促進(jìn)首都綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

問：北京綠色交易所要建設(shè)成為面向全球的國家級綠色交易所，成為“雙碳”工作的排頭兵、改革發(fā)展的試驗(yàn)田、綠色金融的示范區(qū)。具體怎么理解？

答：北京是首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，還是國家金融管理中心，同時正在建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這些重要定位，都要求北京在雙碳、改革發(fā)展、綠色金融等工作中走在全國前列，起到引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。

在此背景下，成為“雙碳”工作的排頭兵的要求意味著，北京綠色交易所要保持和鞏固國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性環(huán)境權(quán)益交易和綠色低碳服務(wù)平臺地位，打造國家級、綜合性綠色資產(chǎn)交易平臺。成為改革發(fā)展的試驗(yàn)田的要求意味著，北京綠色交易所要主動作為、勇于創(chuàng)新，積極創(chuàng)新探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

而成為綠色金融的示范區(qū)的要求意味著，北京綠色交易所作為本市發(fā)展綠色金融的主要載體，要抓住綠色金融快速發(fā)展的機(jī)遇期，打造國家級綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新更多碳金融和綠色金融產(chǎn)品，服務(wù)北京市全球綠色金融和可持續(xù)金融中心建設(shè)，助力我國綠色金融發(fā)展。

問：對城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)以及首都綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，將起到哪些作用？

答：打造國家級綠色交易所，具體可以從五個方面促進(jìn)城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)以及首都綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是依托企業(yè)碳賬戶和綠色項(xiàng)目庫體系、自愿減排交易機(jī)制、綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等，助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

二是通過與MaaS等碳普惠機(jī)制深入合作，助力綠色低碳生活方式推廣。

三是積極參與人民銀行綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市金融監(jiān)管局綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)以及其他綠色相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究，為國家綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善貢獻(xiàn)北京力量。

四是通過打造國家級綠色交易所，以及舉辦綠色發(fā)展高端交流活動，助力北京特別是城市副中心綠色低碳品牌構(gòu)建。

五是通過促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)交流合作等方式，助力綠色低碳國際合作。易碳家

來源：北京日報(bào)