7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》正式開始實施，對未進行生活垃圾分類投放的個人可處以50元至200元的罰款。但在具體實施過程中，也會遇到一系列問題，如居民分不清干濕垃圾、垃圾投放時間和日常作息時間沖突、垃圾前端分類后端混合、工作生活地點產(chǎn)生的垃圾種類復雜等，輿論對此討論熱烈。

筆者認為，通過實施垃圾分類，有利于從源頭解決垃圾減量問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進而實現(xiàn)“無廢城市”目標。除此之外，還將在多個方面對社會發(fā)展產(chǎn)生影響，需要深入思考。

第一，實施垃圾分類后的投入產(chǎn)出對比。在法規(guī)要求下，社區(qū)居民、機關單位、企業(yè)工廠都將改變以往的扔垃圾習慣。每家要配備4個垃圾袋，居民社區(qū)實行定時定點扔垃圾，其他時間垃圾房關閉，并用攝像頭監(jiān)控違規(guī)扔垃圾行為。在這個過程中，垃圾房基礎設施維護、社區(qū)管理、居民家庭支出和作息時間改變等額外成本都將增加，而且政府監(jiān)管、分類運輸?shù)瘸杀疽矔黾?。在當前的生活垃圾分類啟動推廣階段，這些投入不可避免，但長期來看，需要測算成本投入和收益的平衡性問題。

第二，分類催生的市場化模式。如何正確進行垃圾分類，是讓很多上海居民頭痛的問題，由此催生了“代收垃圾網(wǎng)約工”的新型職業(yè)，居民可線上預約、專人上門收垃圾并代為分類投放?；诖?，可以與餓了么、大眾點評等外賣平臺合作，外賣小哥上門送餐的同時可以幫助完成垃圾投放。這類市場模式的構建針對“可回收物”具有一定的產(chǎn)出優(yōu)勢，因為商家可以通過回收利用環(huán)節(jié)產(chǎn)生的價值，部分覆蓋員工代收的勞務成本。

第三，分類帶來的社區(qū)精細化管理模式。與其他社區(qū)管理事務不同，垃圾分類涉及每個家庭，其個體化程度更高。做好分類工作，需要對每戶家庭進行宣傳、監(jiān)督，其工作量和精細度可見一斑。如何組織并實現(xiàn)流程化管理，考驗著社區(qū)管理的精細化程度。但是，上海流動人口較多，小區(qū)層次各異、自住戶、租住戶混雜，這都將增加治理難度。此時，基層政府需要摸索出一套科學可持續(xù)的操作方案，如利用垃圾分類行動，可發(fā)現(xiàn)一批熱心社區(qū)事務的志愿者團隊；通過“小手拉大手”活動，讓小朋友帶動家庭參與分類，策劃一些家庭日活動；通過鄰里之間的相互鼓勵監(jiān)督，促進樓道衛(wèi)生改善，增進樓上樓下的和睦等。這些累積的社區(qū)關系，將有助于社區(qū)開展其他群體性參與活動。