圖片來源：聯(lián)合國氣候變化網(wǎng)站 |露西亞·巴斯克斯·圖米

聯(lián)合國氣候變化新聞，2024年6月13日——波恩氣候變化會議在經(jīng)過兩周的密集工作后于今天閉幕，涉及今年11月在阿塞拜疆巴庫舉行的聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）的道路上需要取得進展的一系列問題。

  “我們在波恩邁出了適度的步伐，”聯(lián)合國氣候變化執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）在講話中說?！耙朐诎蛶烊〉眯坌牟某晒?，太多的項目仍然擺在桌面上。我們給自己留下了一座非常陡峭的山峰?！?br />
波恩的進展領域包括：

• 締約方精簡了《氣候融資新集體量化目標》的內(nèi)容。必須在COP29之前最終確定明確的選項和決定草案的實質(zhì)性框架。
• 締約方已采取步驟，制定具有前瞻性、有效性和科學依據(jù)的適應指標。
• 在建立運作更好的國際碳市場方面取得了進展，但仍有進一步的工作有待完成。
• 締約方共同努力提高透明度，并在規(guī)劃更強有力的氣候行動計劃方面相互支持。

氣候融資的新集體量化目標

6月的會議主辦了第10次技術專家對話（TED10），以便能夠深入研究氣候融資新集體量化目標（NCQG）—— 包括如何確保該目標雄心勃勃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、透明報告，并提高向發(fā)展中國家提供氣候融資的質(zhì)量。

  締約方還花了幾天時間制定一個實質(zhì)性框架，以供COP29審議的談判案文草案，概述了在波恩舉行的案文。

  斯蒂爾還指出，需要在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》進程之外的氣候融資問題上取得進一步進展，包括七國集團?！鞍l(fā)達經(jīng)濟體有多種杠桿可以拉動，包括作為開發(fā)銀行的股東?！?br />
  共同主席請締約方提交其關于氣候融資新集體量化目標的綜合和最新意見，以便他們能夠為第11次技術專家對話（TED11）和將于10月連續(xù)舉行的特設工作組第三次會議提出一份新的會議文件。10月還將舉行關于氣候融資新集體量化目標的高級別部長級對話，以幫助為COP29的成果鋪平道路。

  在去年12月于阿拉伯聯(lián)合酋長國舉行的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）上，締約方商定了全球適應目標的措施，該目標制定了突出前瞻性全球優(yōu)先事項的專題目標。

  在6月的聯(lián)合國氣候會議上，締約方采取了重要步驟，朝著這些專題目標中的每一個指標邁出了重要步伐，這些指標將具有包容性、透明度和科學合理性。值得注意的是，締約方在下一步需要什么上取得了進展，包括如何確定這些指標，以及今后的技術工作。

  作為全球盤點成果的一部分，聯(lián)合國氣候變化公約秘書處正在敦促締約方到2025年底制定出國家適應計劃（NAPs），并在2030年之前在實施上取得進展。

  只有58個發(fā)展中國家提交了國家適應計劃。秘書處已要求更多國家在2025年之前制定計劃，并在2030年之前在實施方面取得進展。在接下來的幾個月里，聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)將直接與各國合作，包括通過其區(qū)域合作中心，加快國家適應計劃的制定。

   第六條之下國際碳市場取得的進展

代表們在《公約》第6條，包括碳信用授權、活動范圍、國際碳市場登記等的關鍵技術方面取得了重要進展。

  在COP29之前，波恩的建設性討論澄清了對第6條第2款和第6條第4款的立場。代表們還同意在11月之前舉辦一次研討會，以進一步推進關于第6條第2款和第6條第4款的技術工作。因此，他們將更好地在巴庫舉行會議，準備最終確定結(jié)果并邁向更好的碳市場。

  在COP29之前，關于第6.4條的額外工作將向前推進。這個由聯(lián)合國機構(gòu)負責在《巴黎協(xié)定》下實施新的全球碳市場，將在巴庫舉行兩次談判，以最終確定關于方法學和排放清除活動的建議。從締約方和利益攸關方在參與6月的氣候會議期間活動中收集的反饋意見，將被納入該建議。

  監(jiān)督機構(gòu)還旨在COP29之前最終確定可持續(xù)發(fā)展工具，以制定環(huán)境和社會保障措施。

  在巴庫完成第6條的其余內(nèi)容將為國家氣候計劃和適應提供進一步的資金。

  提高透明度

  即將上任的締約方會議主席要求締約方在巴庫舉行的 COP29 之前提交其兩年期透明度報告（BTR）。這些報告將幫助締約方為增強氣候雄心提供更有力的證據(jù)基礎。

  在6月份的會議期間，就向發(fā)展中國家提供的支持舉行了幾項活動，包括關于支持發(fā)展中國家締約方編寫兩年期透明度報告和加強可持續(xù)機構(gòu)能力的現(xiàn)場講習班和會期促進性對話，交流了收集、分析和管理數(shù)據(jù)方面的經(jīng)驗，特別是發(fā)達國家締約方的經(jīng)驗，有助于發(fā)展中國家締約方實施增強透明度框架。

  本月晚些時候，聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)將提供新的增強透明度框架報告工具，該工具整合了對溫室氣體清單的跟蹤、行動和支持。聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)還與微軟合作，開發(fā)一個新的氣候數(shù)據(jù)中心，賦予這些數(shù)據(jù)以生命力。

  聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)已經(jīng)培訓了來自150個國家包括其他政府間組織的1100多名專家，培養(yǎng)了數(shù)千名從業(yè)人員的能力。

  在COP29之前，將在非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)以及COP29期間舉辦關于新報告工具的培訓課程。

  提高國家自主貢獻的雄心

締約方必須于明年初提交與1.5°C溫控目標保持一致，并涵蓋所有部門和所有溫室氣體的下一輪國家自主貢獻（NDCs）。

   在6月的會議上，聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)和國家自主貢獻伙伴關系啟動了NDC 3.0 導航器，幫助締約方獲取信息，制定新的國家自主貢獻，并對實施給予重點關注。

  6月會議的其他議題和活動

• 對強化利馬工作方案及其性別行動計劃（GAP）執(zhí)行情況的最后審查是在6月的會議上發(fā)起的，確定了實施GAP的進展、挑戰(zhàn)、差距和優(yōu)先事項，以及將要開展的后續(xù)工作。本屆會議開始的討論為開發(fā)將性別問題納入即將出臺的國家自主貢獻、國家適應計劃和透明度報告的工具奠定了基礎。
   
• 財政常設委員會推進了《公約》的籌備工作。2024年促進性別平等融資論壇將于9月2日至3日在坦桑尼亞阿魯沙舉行，屆時將強調(diào)促進性別平等的融資在實現(xiàn)公平和包容的低排放氣候適應型發(fā)展和消除貧困方面至關重要。
   
• 海洋與氣候變化對話在為期兩天的六月氣候會議上舉行，重點關注兩個關鍵議題——海洋生物多樣性保護和沿海復原力，以及海洋能源技術。
   
• 氣候賦權行動 （ACE） 中心舉辦了一次活動，將年輕人聚集在一起進行技能建設和知識共享。今年的重點是地方行動。50 名年輕人（25 名來自世界各地的年輕人和 25 名來自德國的年輕人）齊聚一堂，培養(yǎng)在社區(qū)中領導氣候倡議所需的技能。
   
• 高級別氣候倡導者Nigar Arpadarai（阿塞拜疆）和Razan Al Mubarak（阿拉伯聯(lián)合酋長國）組織了一次系列活動探討了企業(yè)、城市、地區(qū)、原住民和民間社會如何與政府合作，在 COP29 之前采取雄心勃勃的氣候行動。

• 第三次格拉斯哥對話在6月份的會議上討論了應對損失和損害基金的協(xié)調(diào)安排，評估了取得的進展，并提出了進一步的建議。
   
• 參加6月會議的代表參加了關于全球盤點的第一次年度對話，為締約方下一輪國家自主貢獻的編制工作提供信息幫助。
   
• 第三次全球?qū)υ捲跍p緩工作計劃下舉辦的以投資為重點的活動，重點是減少城市和城市建筑的溫室氣體排放。

• 在6月的氣候會議上舉行了阿拉伯聯(lián)合酋長國公正轉(zhuǎn)型工作方案的第一次對話，發(fā)言者強調(diào)需要采取包容、公平和公正的全社會方法來實現(xiàn)可持續(xù)的未來。

本文于6月13日發(fā)布在聯(lián)合國新聞網(wǎng)站，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。