國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心應運而生，核心使命是解決三個關鍵科學與技術問題：重污染成因機理、主要排放源綜合治理、如何精準科學管控。

2022年7月14日，藍天白云下的北京環(huán)球影城（李俊宏/攝）

初夏，草木蔥蘢，綠紅相映。人們相約走向戶外，享受大自然的生機與美好。

藍天白云是這份美好的底色，也是最普惠的民生福祉。

黨的十八大以來，我國以前所未有的力度向大氣污染宣戰(zhàn)。相比2013年，2023年我國GDP翻了一番多，在經濟快速增長的同時，空氣質量改善取得歷史性成就：全國74個重點城市的PM2.5平均濃度從68微克/立方米下降至31微克/立方米，降幅達54.4%；重污染天數(shù)從28.8天下降至4.75天，降幅達83.5%。

成績背后，國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心（以下簡稱“大氣攻關中心”）功不可沒。這是一支大氣污染治理科研“國家隊”，他們集眾智、攻難關、趟新路，為藍天保駕護航。

2023年9月30日，藍天白云下的天安門廣場（李俊宏/攝）

破解世界性難題

“大氣復合污染治理是一個世界性難題。”中國工程院院士、大氣攻關中心第一副主任兼學術委員會主任郝吉明告訴《瞭望東方周刊》。

78歲的郝吉明是中國大氣污染防治理論、戰(zhàn)略與技術研究的引領者之一，自1999年擔任清華大學環(huán)境科學與工程研究院院長以來，他曾參與北京奧運空氣質量保障、大氣污染防治行動計劃和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等歷次硬仗。

談及大氣污染公害時，倫敦煙霧事件和洛杉磯光化學煙霧事件常被引為典型案例。

1952年12月，倫敦上空受反氣旋影響，大量工廠生產和居民燃煤取暖排出的廢氣難以擴散，城市被濃厚的煙霧籠罩，交通癱瘓，市民健康受到嚴重侵害，當月因空氣污染造成的死亡人數(shù)約4000人。

20世紀中葉，在洛杉磯，汽車尾氣中的碳氫化合物和氮氧化物排放經常大量聚集，在陽光作用下發(fā)生化學作用而產生有毒氣體，滯留市區(qū)久久不散，導致許多市民出現(xiàn)眼睛紅腫、頭痛、呼吸困難等癥狀。僅1955年9月的一次光化學煙霧事件，短短兩天之內，當?shù)?5歲以上的老人死亡400余人。

兩次事件導致的原因相對單一，前者主要為冬季燒煤，后者為機動車尾氣排放。相比之下，中國人口密度大，經濟發(fā)展速度快，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，污染源類型更加復雜。尤其在北京，曾長期對煤炭依賴嚴重，鋼鐵產業(yè)發(fā)達，人口多年急速膨脹，機動車數(shù)量連年增長且高頻集中使用。

“中國的大氣污染防治問題堪稱全球之最?！焙录鞅硎荆耙鸷眠@道治理題屬于超五星難度。”

2013年，國務院印發(fā)實施《大氣污染防治行動計劃》，重拳治霾。此后幾年，全國空氣質量明顯改善。然而，2016—2017年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)又遭遇多次長時間、高強度的霧霾天，個別地區(qū)空氣中PM2.5濃度“爆表”，民眾焦慮感上升，大氣重污染防治成為全社會關注的焦點話題。

“當時面臨最難的問題，是說清楚大氣重污染的成因和來源?！焙录鞅硎?，“此前，學術界已有一定研究，但關鍵在于沒有全面達成科學共識?！?/p>

為解決人民群眾“呼吸之憂、心肺之患”。2017年，“大氣重污染成因與治理攻關”項目（以下簡稱“大氣攻關項目”）和其組織實施機構——國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心應運而生，核心使命是解決三個關鍵科學與技術問題：重污染成因機理、主要排放源綜合治理、如何精準科學管控。

大氣攻關項目涉及環(huán)境、氣象、工業(yè)、農業(yè)、健康等多個領域的學科交叉，也涉及多部門的組織協(xié)調，還需確?？萍汲晒杆俾涞匾娦?，其承載著期待，也肩負著巨大的壓力與挑戰(zhàn)。

國家對大氣攻關項目給予了高規(guī)格支持。大氣攻關中心主任、中國環(huán)境科學研究院院長李海生告訴《瞭望東方周刊》：“該項目是生態(tài)環(huán)境領域唯一一個由國務院常務會議專題部署、專題聽取成果匯報的重大科技項目。在國務院的領導下，成立了以生態(tài)環(huán)境部主要負責同志為組長，生態(tài)環(huán)境部、科技部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委員會、中國科學院、中國氣象局相關負責同志為副組長的攻關領導小組?！?/p>

2023年6月，李海生（左一）調研機動車排污研究情況（大氣攻關中心供圖）

值得一提的是，2017年，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”成為當年政府工作報告12個新詞之一，黨的十九大將“污染防治攻堅戰(zhàn)”列為我國全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。2018年，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

大兵團聯(lián)合作戰(zhàn)

大氣攻關中心是我國生態(tài)環(huán)境領域科技攻關新型舉國體制的先行探索者和實踐者。

“所謂新型舉國體制科技攻關，就是集中全國最有優(yōu)勢的單位、最優(yōu)秀的科學家，形成合力，將大氣污染治理作為最重要的任務來攻關。”郝吉明解釋。

“1+X”模式是探索出來的一條新路子。

“1”指以中國環(huán)境科學研究院為主要依托單位，“X”則包括清華大學、北京大學、中國環(huán)境監(jiān)測總站、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國科學院合肥物質科學研究院、中國科學院大氣物理研究所、中國氣象科學研究院、中國疾病預防控制中心等優(yōu)勢單位，以及相關地方科研機構、企業(yè)等——共聚集了295家單位、2903名科技工作者開展協(xié)同攻關。郝吉明、張遠航、賀克斌等20余名院士深度參與其中。

大氣攻關中心對所有參與研究的科研人員統(tǒng)一調度、監(jiān)督和考核，形成“大兵團聯(lián)合作戰(zhàn)”的科技協(xié)同攻關模式，設置4大專題、28個課題，針對京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”城市（2指北京、天津），組建28個專家團隊深入一線，開展“一市一策”駐點跟蹤研究和技術幫扶，共計向地方政府提供各類咨詢報告和對策建議千余份。

“將科技緊密嵌入管理和治理的全過程、各環(huán)節(jié)，打造‘管理決策—科技攻關—污染治理’強鏈接模式，實現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力”。李海生介紹，“1+X”模式和“一市一策”機制已推廣至長江、黃河污染治理中，為長江總磷濃度下降和黃河流域水體水質提升發(fā)揮了巨大的科技支撐作用。

在大氣攻關項目推進過程中，數(shù)據孤島被打破，環(huán)境、氣象、工業(yè)、衛(wèi)生等部門的數(shù)據資源得以整合，建成大氣環(huán)境科研數(shù)據共享和管理平臺，數(shù)據資源達4.3TB，數(shù)據共享總量達21億條，有效破解了科研資源過于分散、科研數(shù)據存在壁壘等瓶頸。

大氣環(huán)境科學綜合數(shù)據采集與共享平臺，以科技支撐藍天保衛(wèi)戰(zhàn)（大氣攻關中心供圖）

大氣重污染的成因和來源到底是什么？經過三年集中攻關，這一問題終得以厘清，形成科學共識。

京津冀及周邊地區(qū)高度聚集重化工產業(yè)，單位國土面積主要污染物的排放量是全國平均水平的2—5倍，是重污染頻發(fā)的根本原因。除二氧化硫外，區(qū)域內的主要污染物排放量均超出了環(huán)境容量的50%以上，部分城市甚至超出80%—150%。大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機物的濃度高，造成大氣氧化性增強，是重污染期間二次PM2.5快速增長的關鍵因素。

京津冀及周邊地區(qū)位于太行山東側和燕山南側的半封閉地形中，大氣擴散條件“先天不足”，不利的氣象條件導致區(qū)域環(huán)境容量大幅降低，是重污染天氣形成的天氣條件。受氣候變化的影響，2000年以來，區(qū)域環(huán)境容量整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。污染物排放量大，環(huán)境容量“先天不足”，冬天容量又比夏天約少一半，多因素疊加在一起就很容易出現(xiàn)秋冬季重污染。

2021年2月，生態(tài)環(huán)境部宣布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》圓滿收官。大氣攻關項目為這場硬仗提供了有力支撐。數(shù)據顯示，開展跟蹤駐點研究的“2+26”城市，2019—2020年秋冬季相較2016—2017年同期，PM2.5平均濃度下降33%，重污染天數(shù)減少61%。

2023年，京津冀三地PM2.5的年均濃度分別為32微克/立方米、41微克/立方米、38.6微克/立方米，與2013年相比，降幅均達六成左右。其中，北京市PM2.5優(yōu)良天數(shù)占比達九成，最長連續(xù)優(yōu)良天數(shù)為192天，相較2013年，從不到半個月增加到超過半年——藍天底色更純、含金量更足。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署贊譽北京大氣治理成效為“北京奇跡”。

2023年6月10日，北京朝陽區(qū)春華秋實路口（嚴沁/攝）

建設美麗中國

攻關者，攻打關隘之意，常用來形容集中力量、努力突破某一課題或項目難關。葉劍英元帥《攻關》詩云：“攻城不怕堅，攻書莫畏難?？茖W有險阻，苦戰(zhàn)能過關?！?/p>

參與大氣攻關項目的2903名科研工作者對此深有體會，45歲的胡京南是其中的典型代表。接受《瞭望東方周刊》采訪時，他用了一個詞來形容參與項目的感受：“淬煉”。

胡京南現(xiàn)任中國環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所所長，曾在清華大學攻讀博士學位。2007年底，胡京南從美國留學回國，進入中國環(huán)境科學研究院工作。

中國環(huán)境科學研究院是“1+X”模式中的“1”，在頂層設計、組織協(xié)調、成果落地等方面都肩負重任，相關科研人員承受著極大壓力。胡京南是28個課題之一“重污染天氣聯(lián)合應對技術平臺”的負責人，該課題參與單位共21家、科研人員共164人。

“作為攻關，就沒有時間讓你享受象牙塔式的慢研究模式。”胡京南說，團隊經常需要緊急開展污染成因解析和撰寫分析報告，“既要保證時效，還得保證質量。大家一班一班接力干，上半夜你寫，下半夜我改，第二天再會商?！?/p>

2017年前后，公眾對于大氣重污染高度關切，難免出現(xiàn)各種質疑之聲。比如，火電廠冒出的白煙，是經過超低排放改造后排出，主要成分是水蒸氣，但彼時一些聲音仍將污染“歸咎”于此類排放。

胡京南回憶，當時，諸多此類質疑給本就處于高強度戰(zhàn)斗狀態(tài)的團隊帶來不小的壓力，大家邊攻關邊科普?！胺浅Ｐ量啵卜浅ｅ憻捜?！現(xiàn)在回想起來，很感謝這些經歷?！?/p>

讀博期間，胡京南主攻方向為機動車污染控制研究。他是國家環(huán)境保護標準制修訂項目“國六階段重型汽車排放標準”的主要參與者，還是美國交通研究委員會交通與空氣質量分委會的委員。

因為在大氣攻關項目中被委以重任，胡京南服從大局，忍痛放棄了自己很熟悉的機動車研究領域，全身心投入到大氣重污染成因與治理研究中。

功成不必在我，功成必定有我。

由于科研創(chuàng)新貢獻突出，大氣攻關中心屢獲殊榮，如2019年度中國生態(tài)環(huán)境十大科技進展、2020年全國科普工作先進集體、2021年度環(huán)境保護科學技術獎一等獎、2023年中華全國總工會工人先鋒號等，2024年再度榮獲“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體”稱號。

2022年，郝吉明榮獲第十一屆中華環(huán)境獎，這是我國生態(tài)環(huán)境保護領域最高的社會性獎項。

當前，美麗中國建設正如火如荼，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)亦在持續(xù)深入開展。國家為其制定的最新目標是：到2027年，全國PM2.5平均濃度下降到28微克/立方米以下；到2035年，下降到25微克/立方米以下，實現(xiàn)空氣常新、藍天常在。

李海生介紹，隨著PM2.5濃度的快速下降，臭氧（O3）逐漸成為制約空氣質量提升的關鍵污染物之一，夏季大氣污染主要以臭氧污染為主，秋冬季主要以PM2.5為主。當前，大氣攻關中心正在組織開展PM2.5和臭氧復合污染協(xié)同防控科技攻關，已初步探明臭氧污染成因與來源、臭氧前體物控制現(xiàn)狀及減排潛力，并初步制定PM2.5和臭氧污染協(xié)同防控策略。

郝吉明強調，地方治理大氣污染時，必須找出“環(huán)保促進經濟發(fā)展”的對策，實現(xiàn)在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。

時間如同一位魔法師，能將奮斗中的酸甜苦辣釀成醇厚的酒，令人回味悠長。2017年參與大氣攻關項目時，胡京南正值38歲盛年，他說：“2035年美麗中國基本建成時，我也快退休了。到時候看著窗外的藍天白云，想著這中間有自己的一份貢獻，我會很開心、很自豪?！?/p>

來源 | 《瞭望東方周刊》

記者 | 王劍英（實習生林延春對本文亦有貢獻）

編輯 | 宋祥