原題目：

林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)漸成潮流，然而林業(yè)碳匯供給有余、需求不足。只有激活市場流動(dòng)性，林業(yè)碳匯才有更廣闊的發(fā)展空間——種樹　固碳　賣錢

8月15日，福建碳排放權(quán)交易市場2017年度履約清繳工作完成，履約率100%。其中，7家企業(yè)購買并使用福建林業(yè)碳匯抵消經(jīng)確認(rèn)的碳排放量，抵消量近71萬噸。

福建林業(yè)碳匯是福建碳市場三大交易標(biāo)的之一。它指的是通過造林、森林撫育管理等活動(dòng)，吸收并固定大氣中的二氧化碳。這部分額外增加的碳匯量，經(jīng)核定后可參與碳市場交易，用以抵消控排企業(yè)的碳排放量。在種樹、固碳、賣錢閉環(huán)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，賦能林業(yè)發(fā)展。

新的商業(yè)模式引發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)熱情。但起步階段的碳市場，尚面臨流動(dòng)性不足的局面。林業(yè)碳匯供給有余，需求不足，“賣碳翁”們還有很長的路要走。

用市場化方式支持林業(yè)

2016年12月22日，福建林業(yè)碳匯在碳市場首發(fā)上線。當(dāng)天，順昌國有林場共售出15.6萬噸林業(yè)碳匯減排量，進(jìn)賬約288萬元。

順昌國有林場總場場長趙剛源說，林業(yè)碳匯交易為“不砍樹也能致富”提供了新的實(shí)現(xiàn)路徑。

林業(yè)碳匯交易的邏輯在于，充分認(rèn)識森林在碳匯方面的生態(tài)價(jià)值，并通過市場變現(xiàn)，返還給林業(yè)經(jīng)營者，實(shí)現(xiàn)用市場化方式支持林業(yè)與生態(tài)發(fā)展，提高林農(nóng)收入。

“為達(dá)到減排目的，我們每年向重點(diǎn)排放企業(yè)發(fā)放碳排放配額。少排可以賣配額獲利，多排就要掏錢買配額填補(bǔ)缺口，或購買林業(yè)碳匯等核證自愿減排項(xiàng)目，用以抵消實(shí)際排放量。”福建省經(jīng)濟(jì)信息中心工作人員沈思表示，碳市場開市之初，便推出基于本省市場的林業(yè)碳匯產(chǎn)品——福建林業(yè)碳匯。

作為林業(yè)大省，福建發(fā)展林業(yè)碳匯交易，具有天然優(yōu)勢。省林業(yè)廳造林處負(fù)責(zé)人楊子清表示，福建植被層固碳潛力巨大，發(fā)展林業(yè)碳匯交易前景可期，比如，全省現(xiàn)有中幼林面積約5600萬畝，若開發(fā)成林業(yè)碳匯項(xiàng)目，每畝每年可固碳0.3噸左右。

2017年，福建正式啟動(dòng)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)工作，包括順昌在內(nèi)的20個(gè)縣（林場）被納入試點(diǎn)，試點(diǎn)類型包括碳匯造林、森林經(jīng)營、竹林經(jīng)營三大類別。

由此，林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)漸成潮流。當(dāng)前，全省共有7個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目獲得簽發(fā)并上線交易，涉及面積46萬畝，碳匯量118萬噸。截至今年8月15日，福建林業(yè)碳匯累計(jì)成交約140萬噸，成交金額超2000萬元。

開發(fā)有余，流動(dòng)性不足

一邊是“賣碳翁”們躍躍欲試，另一邊卻是市場量價(jià)皆不盡如人意。

“自2016年12月開市以來，全省共核發(fā)7個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，涉及118萬噸減排量，至今有6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交易，其中部分經(jīng)歷轉(zhuǎn)手買賣。但仍有十幾萬噸在項(xiàng)目業(yè)主賬戶上，未曾交易。”福建碳市場所依托的平臺——海峽股權(quán)交易中心碳交易業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人林叢表示，林業(yè)碳匯交易價(jià)格也經(jīng)歷從每噸20多元到10多元的波動(dòng)。

實(shí)際上，林業(yè)碳匯的存量要遠(yuǎn)大于此。據(jù)了解，目前，全省報(bào)送的項(xiàng)目共28個(gè)，其中仍有300萬噸未上市流通。

“項(xiàng)目開發(fā)出來了，可市場消化不了。”龍巖市林業(yè)局營林科科長廖寶生的擔(dān)憂，具有普遍性。目前，龍巖共開發(fā)5個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，但均未上線交易。

楊子清認(rèn)為，林業(yè)碳匯市場流動(dòng)性與碳市場配額缺口情況息息相關(guān)。

“控排企業(yè)配額缺口大的話，自然需要大量購買林業(yè)碳匯來抵消超額排放量。”楊子清表示，當(dāng)前國內(nèi)碳市場處于起步探索階段，配額分配機(jī)制不盡完善，加之為達(dá)到推廣碳排放權(quán)交易機(jī)制的目的，在發(fā)放配額需要一定程度上考慮企業(yè)的接受程度，其結(jié)果是，配額分配略顯寬松，配額大多夠用，對林業(yè)碳匯需求量有限。

林叢則表示，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境與企業(yè)產(chǎn)能變化，同樣影響著市場對林業(yè)碳匯的需求。“去年，不少企業(yè)經(jīng)營逐漸回暖，產(chǎn)量提升，平均能耗有所降低，配額短缺情況較少出現(xiàn)。”在他看來，隨著未來全國碳市場的運(yùn)行，福建林業(yè)碳匯將對接全國需求，市場流動(dòng)性或有所提升。

對此，深耕碳匯行業(yè)多年的福建省中創(chuàng)碳投節(jié)能科技有限公司總經(jīng)理趙彥春建議，林業(yè)碳匯開發(fā)需審慎，忌激進(jìn)。

在碳市場外尋找新方案

解決林業(yè)碳匯市場流動(dòng)性障礙，一方面需要碳市場的進(jìn)一步完善與成熟，另一方面則可探索在碳市場之外尋求新的買單者。

趙彥春借鑒廣東省碳普惠試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，提出體外循環(huán)的設(shè)想。“在政府引導(dǎo)下搭建一個(gè)新的交易平臺，林業(yè)碳匯產(chǎn)品可在平臺上出售，由企業(yè)出資認(rèn)購，從而履行社會(huì)責(zé)任，塑造節(jié)能減排的企業(yè)形象，并在平臺上獲得更多曝光機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)。”趙彥春表示，體外循環(huán)的關(guān)鍵在于如何運(yùn)用市場激勵(lì)機(jī)制，撬動(dòng)購買積極性。

楊子清同樣認(rèn)為可以在碳市場以外，尋求流動(dòng)性支持。他主張推進(jìn)山海碳匯補(bǔ)償機(jī)制。

“山區(qū)生態(tài)環(huán)境好，但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)；沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但生態(tài)功能不強(qiáng)。”楊子清建議，每年年初根據(jù)各地市的人口數(shù)量，按比例分配碳排放配額。到年末，實(shí)際排放量大于配額的地市，需要向?qū)嶋H排放量小于配額的地市購買配額，從而，在山海之間建立起生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并通過綠色指揮棒的作用，推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)建設(shè)。

一旦市場流動(dòng)性得以激活，林業(yè)碳匯將有更廣闊的發(fā)展空間。

林農(nóng)將廣泛參與林業(yè)碳匯開發(fā)并從中受益，真正實(shí)現(xiàn)“社會(huì)得綠，林農(nóng)得利”。“目前，林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開發(fā)主體大多是國有農(nóng)場，缺少林農(nóng)的參與。”趙剛源說，在順昌，80%的林地屬于集體所有，林農(nóng)參與空間廣闊。目前，順昌正計(jì)劃推動(dòng)家庭林場以及農(nóng)村林業(yè)專業(yè)合作社參與林業(yè)碳匯開發(fā)，調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與積極性。(記者　張輝　通訊員　劉建波　吳啟榮)