歐洲理事會官網(wǎng)周二通報，理事會與歐洲議會就歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM，一般稱為歐盟碳關(guān)稅）達成了一項臨時且附條件的協(xié)議，預(yù)期將在2023年10月開始試運行。

多個行業(yè)受影響

據(jù)悉，碳關(guān)稅是歐盟“Fit for 55”減排計劃的核心部分之一，旨在對來自碳排放限制相對寬松國家和地區(qū)的進口商品征稅。

去年7月，歐盟發(fā)布了名為“Fit for 55”的一攬子減排方案，其中包括擴大歐盟碳市場、停止銷售燃油車、征收航空燃油稅、擴大可再生能源占比、設(shè)立碳邊境稅等等12項新法案，目標是在2030年前讓碳排放量較1990年降低55%。

據(jù)媒體報道，這份碳關(guān)稅協(xié)議其實是歐盟官員和議員們通宵討論的結(jié)果，從周一開始一直談到布魯塞爾時間周二早晨5點，最終敲定了全球首份與減碳有關(guān)的關(guān)稅政策。后續(xù)仍需要獲得27國和歐洲議會的正式批準。

根據(jù)雙方達成的協(xié)議，碳邊境調(diào)節(jié)機制將會覆蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力。除了歐盟提出的這5項產(chǎn)品外，最新協(xié)議也加入了氫能源、特定條件下的間接排放、特定前體和某些下游產(chǎn)品，例如螺釘和螺栓等類似鋼鐵的制品。

為防本土公司外遷

歐盟之所以提出CBAM，其目的在于解決“碳泄漏”問題。通俗來說，就是為了防止歐盟本土公司為逃避嚴格的減排政策而外遷。

歐盟推進碳關(guān)稅之際，美國的《通脹削減法案》讓全球面臨貿(mào)易爭端加劇的風(fēng)險。歐盟、日本和韓國等一致認為，《通脹削減法案》中關(guān)于電動車補貼的條款是歧視性政策，違背了世貿(mào)組織規(guī)則。

盡管歐盟碳關(guān)稅被批評極易引發(fā)貿(mào)易爭端，但歐盟方面辯稱，作為一項環(huán)保措施，CBAM符合國際貿(mào)易規(guī)則，其目標是阻止歐洲本土工業(yè)將碳排放轉(zhuǎn)移到歐盟以外。

相關(guān)產(chǎn)品進口都將購買碳積分

目前的協(xié)議將歐盟碳關(guān)稅的生效時間暫定于2023年10月開始試運行，初期的碳關(guān)稅只適用于報告義務(wù)，旨在收集數(shù)據(jù)。后續(xù)該政策將會逐步落地，最終所有公司進口相關(guān)產(chǎn)品時都將被要求購買碳積分。

在能源危機的背景下，歐洲碳積分價格也在水漲船高，今年以來交易價格基本圍繞著80歐元/噸進行大幅波動。全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)龍頭寶鋼股份在今年年中發(fā)布的《2021年氣候行動報告》中也提到歐盟碳關(guān)稅的影響，按照80歐元/噸二氧化碳征稅，公司預(yù)估會被征收4000~8000萬歐元/年的碳邊境稅。

歐盟本周還將針對歐盟碳交易機制進行商討，旨在確保國內(nèi)外企業(yè)的政策環(huán)境一致，避免違反世貿(mào)規(guī)則。目前歐盟給予本土產(chǎn)業(yè)免費的碳積分，但隨著碳關(guān)稅落地，免費的積分也將逐步被取消。具體的流程和進展速度，歐盟也將在本周的談判中進一步細化。

值得一提的是，碳關(guān)稅也包含豁免機制，與歐盟減排標準一致的國家將享受免稅待遇。不過歐洲議會領(lǐng)導(dǎo)這項協(xié)商的議員Mohammed Chahim也在周二強調(diào)，沒有確切碳交易價格的國家無法享受豁免，意味著即便是“氣候俱樂部”成員的G7國家，也無法直接享受豁免。

來源：浙江貿(mào)促