本報(bào)訊 筆者從山東省臨沂市林業(yè)局獲悉，今年，臨沂市財(cái)政將拿出1億元用于生態(tài)工程造林，完成退耕還林還果5萬畝。近年來，臨沂市通過工程造林、退耕還林、部門造林、社會(huì)造林，在沂蒙革命老區(qū)打響山區(qū)綠化的新“孟良崮戰(zhàn)役”。

工程造林實(shí)現(xiàn)由“散戶造林”向“專業(yè)化造林”的轉(zhuǎn)變。為加速山區(qū)綠化進(jìn)程，臨沂市整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)資金和國家、省、市生態(tài)造林項(xiàng)目，捆綁用于山區(qū)綠化。自2012年起，市政府每年列支1000萬元工程造林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由中標(biāo)單位實(shí)行工程化管理。臨沂市對(duì)山區(qū)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行生態(tài)造林工程化管理，造林成活率、保存率、苗木優(yōu)質(zhì)率均在95%以上，目前全市已造林12.4萬畝。

退耕還林實(shí)現(xiàn)由“毀林開墾”向“退耕還綠”的轉(zhuǎn)變。2015年12月，臨沂市林業(yè)局對(duì)全市森林資源、坡地資源利用及林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查和分析，在全省率先編制完成《臨沂市退耕還林還果工程建設(shè)規(guī)劃》。據(jù)摸底調(diào)查，臨沂市25度以上需退耕還林還果坡耕地達(dá)21萬畝。今年，臨沂將完成退耕還林還果5萬畝，主要發(fā)展榛子、文冠果、皂莢、杜仲、元寶楓和油用牡丹等木本糧油作物。

部門造林實(shí)現(xiàn)由“林業(yè)部門單一造林”向“多部門聯(lián)動(dòng)造林”的轉(zhuǎn)變。自2006年以來，臨沂市相繼開展了3輪市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包縣區(qū)綠化、辦綠化點(diǎn)，市直部門包荒山綠化活動(dòng)，累計(jì)投入資金2000多萬元，綠化荒山8.4萬畝。2016年3月，臨沂市委、市政府確定在蒙陰縣云蒙湖生態(tài)區(qū)岸堤水庫周邊的宜林荒山建立市直部門單位義務(wù)植樹基地，各部門已投入資金321.5萬元，完成造林1785畝，今年雨季進(jìn)行補(bǔ)植完善并完成全部造林任務(wù)。

為落實(shí)“誰造誰有、合造共有”的造林政策，臨沂市政府幫助企業(yè)大戶在置換土地和合理流轉(zhuǎn)土地等環(huán)節(jié)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)民間、工商和外來資本投資林業(yè)，推動(dòng)宜林荒山、荒地、荒灘使用權(quán)流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了山區(qū)綠化后勁。自2013年以來，臨沂市有1898家企業(yè)、合作社參與山區(qū)綠化，吸引社會(huì)工商資本20余億元，在全市千畝以上的32處成片造林中，80%是工商企業(yè)和合作組織造林。同時(shí)，臨沂市聯(lián)合中國綠色碳匯基金會(huì)啟動(dòng)碳匯造林活動(dòng)，在中國綠色碳匯基金會(huì)網(wǎng)站平臺(tái)上設(shè)立臨沂專項(xiàng)基金捐款欄。目前，在臨沂市已逐步建立“政府引導(dǎo)+企業(yè)帶動(dòng)+社會(huì)參與”的造林投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由“政府造林”向“社會(huì)造林”的轉(zhuǎn)變。